通过太学
升舍法进入朝廷效力。与元祐党人黑名单代表大棒政策相比，太学教育可以视为
种胡萝卜政策。如果这两种政策都能收到预期效果，就很容易在朝中安置些支持新政*员。
宋朝初期，朝廷主办学校教育就开始
，在1043年范仲淹倡导“庆历新政”和1069年之后王安石变法中，它直是改革议程中重要组成部分。［73］神宗统治时期，新法对汴京z.府教育制度进行重组，在太学推行不同等级升学三舍法。徽宗政策将这制度推广到全国，从而在这方面又前进步。
蔡京升任宰臣后，很快提出他教育改革计划。1102年八月二十二日，蔡京向徽宗呈上份包括十点建议奏疏，提出应当在全国设立学校，因为教育是当务之急。他还建议扩充老师、学生和学校数量，并扩大划拨土地面积。不仅在各州，各县也均须开办学校，其中包括提供初等教育小学。太学生员将被分为三个等级（外舍、内舍和上舍），生员通过考核，从低级到高级依次升舍。这制度被称为三舍法。达到太学上舍学生可以通过参加考核直接授以官职。［74］
学生数量扩充，为容纳这些人，徽宗还在京城南郊营建太学之外学，赐名辟雍，得名于古籍记载周天子所建学校名称。负责建造辟雍建筑师是几年前曾为徽宗及其兄弟们设计府邸李诫。辟雍整组建筑共有四个教室，百间学舍，每间学舍可以容纳三十名学生。［75］
从1103年到1105年，徽宗颁布多份关于如何运行这些学校诏书，内容涉及土地分配、考试、升学率、教师数量，以及避免出现异端思想等。1103年至1104年，京师又设立几所专攻医学、算学、画学和书法专科学校。没有证据表明徽宗对算学有特别爱好，但他对其他三门学科确实有着浓厚兴趣。1104年正月，z.府提高发给学生补贴数额，同时鼓励增加县学数量和入学人数，大县五十名，中县四十名，小县三十名。1104年，三舍在全国共有二十万名学生，花费三百四十万贯铜钱，消耗五十万石大米。［76］到十月，徽宗和蔡京显然认为学校教育制度发展得非常成功，便将学校考核制度也应用在甄选z.府*员方面。1105年初，徽宗下诏允许拨给学校充足资金，使它们支持更多学生。十天后，徽宗又下诏，准予太学生享受项重要待遇：州、县学校学生不必服劳役，内舍学生不需要雇人服役，最高等级上舍学生享受待遇与官户人家相同。［77］
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