家建构道路
“另类道路”
从美国国家能力巨变来看，
们发现
条不同国家建构道路，它核心动力不是密集战争或者发达文官制，而是社会运动。代又代美国人，通过街头、媒体、工会、校园里声音改变z.府角色，改变联邦和地方z.府关系，乃至改变美国社会“国家观”。
当然，社会运动需要制度空间，它以自由为前提，以m;主为传导机制，因此，社会运动力量本质是政治权利力量。在这个力量驱动下，今天美国z.府，已经和200多年前那个只够凑桌麻将美国z.府完全不可同日而语。它不再是那个为“是否要成立个国家银行”而争吵半个世纪美国，也不再是那个为“z.府是否有权征收收入税”又争吵半个世纪美国，更不是那个认为雇用童工等于市场自由国家。总之，美国人不再简单地把国家视为洪水猛兽，而是视之为社会进步可能盟友。人们对自由理解，也不再仅仅是z.府缺失，也可以是z.府扶持。所以学者艾克曼（BruceAckerman）说，美国宪法是个“活宪法”，它作者不仅仅是开国之父们，而且是代又代修正社会契约美国人。
美国国家建构历程给当代世界带来重要启示，这不仅仅是因为它展示国家建构种可能道路，而且因为这道路在当代世界具有特别参考价值。们之前讲到，历史上，战争对于国家建构起到关键性作用，但是，战争这个机制在当代很难借鉴。为什
？因为们生活在个人道主义精神已经深入人心时代，个战争深受唾弃时代。们总不能对那些国家能力比较弱非洲国家、拉美国家说：来，为国家能力提升，你们打个几百年，最后胜出那个，1000年后就大国崛起。事实上，如果们认为这是正确路径，们今天也不必哀叹阿富汗、伊拉克战火，而是应该为它们走在国家建构道路上而欢欣鼓舞，对不对？但事实并非如此，因为们相信，在当代世界，国家建构应该寻找更加文明道路。
同样，庞大而细密官僚系统虽然对东亚国家建构起到关键作用，但是，这种几千年前积累下来“扩展秩序”很难复制。而且，从中国历史上反反复复“官逼民反”故事也可以看出，缺乏民意约束巨型官僚体系未必是好事。中国历史上农民起义之频繁、之浩大、之惨烈，在世界历史上都非常罕见。每到改朝换代，动辄数百万人口甚至上千万人口灭绝，不得不说与官民力量极其不对称所积累社会矛盾紧密相关
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