网线还不结实网兜,你拎起来,东西就会稀里哗啦地往下掉。
如果不横向比较,而是历史地看,官僚制就更是种制度创新——只不过,在中国,这个制度创新出现得如此之早,以至们早已不认为它有任何新意。为什说官僚制是创新?或许,只有站在封建社会角度,才能理解“河对岸”官僚制新鲜在哪儿。们上次课讲到,政治学意义上国家建构,就是去封建诸侯,立中央集权。封建社会结构大体而言是蜂巢型,在每个蜂巢内部,诸侯享有极大自主权。而且,他们爵位是世袭——世袭就意味着,权力是这些宗室贵族“私有财产”,天子也不能随便僭越。但是,官僚制结构是金字塔状,天子在塔顶,*员只是天子代理人,官职不是*员私有财产,只是天子“租”给你用。开封老百姓不能说:包大人,您如此深得民心,不如把您官位传给您儿子吧。那不行。在官僚制中,所谓官职都是皇帝可以随时收回帽子。
这种制度变革对于皇权意义是毋庸置疑。封建制下,爵位是不可再生资源,次就分配完,面对诸侯,天子再也没有牌可打,所以封建制总是很快产生离心力,无论是中国东周时期三家分晋,还是西欧历史上查理曼帝国瓦解,都是这种离心力表现。但是在官僚制中,官职成可再生资源,天子可以不断地再分配同个职位,在每次再分配中,天子都重新确立自己权威。这就好像个导演如果把个重要角色固定给某个演员,那这个演员就没有动力继续讨好这个导演,反正他抱是“铁饭碗”,但是如果每次演出,导演都重新选角,那这个剧团里所有演员都会向导演竞相邀宠。这就是官僚制向心力。
这种向心力对于中国格外重要。为什?因为中国大。们知道,越大疆域越难整合。记得以前看过个科普文章,讲为什最大陆生动物也就是大型恐龙那大,而不可能像电影《金刚》里那个巨型猩猩那大,原因是动物骨骼结构支撑力有限。帝国也是样——太大就容易散架,这也是为什像马其顿帝国、罗马帝国、蒙古帝国,扩张到定程度,就开始散架。这点,在交通通信极其不发达古代,尤其如此。中国中原地带,也就是古代中国最核心地带,和整个西欧差不多大,西欧历史上四分五裂,连这些碎片内部都很难维持凝聚力,而古代中国长期维持着大统,和官僚制强大向心力关系巨大。
中国官僚制非常早熟。有人说起始于战国,也有人说起始于春秋,甚至还有人说起始于西周
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