完善按要素分配
体制机制，促进收入分配更合理、更有序。鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。坚持在经济增长同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高同时实现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好z.府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。”
如果人们把收入中固定比例用于消费，那要想提高消费占GDP比重，只让居民收入增长与经济增长“同步”是不够，必须让居民收入增长快于经济增长，居民收入份额才能提高，居民消费占GDP比重也才能提高。2020年11月，国务院副总理刘鹤在《人民日报》发表题为“加快构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进新发展格局”文章，其中就提到“要坚持共同富裕方向，改善收入分配格局，扩大中等收入群体，努力使居民收入增长快于经济增长”。
要落实十九大提出这些原则，需要很多具体改革。第二章介绍
公共支出方面改革，要求地方z.府加大民生支出。第三章介绍*员评价体系改革，要求地方*员重视民生支出和解决不平衡不充分问题。第五章介绍要素市场改革，试图提高劳动力收入，降低房价和居民债务负担，以增加消费。这里再举
例，即国有企业资本划转社保基金改革。
在国民收入分配中，居民收入份额下降很大程度上对应着企业留存收入份额（即“企业储蓄”）上升。要想增加居民收入，就要把这些企业留存资源转给居民。民营企业整体利润率比国企高，所以留存收入或“总储蓄”较多，但这些钱都用作投资，还不够，所以“净储蓄”是负，还要融资。而国企整体盈利和“总储蓄”比民营企业少，但“净储蓄”却是正。“净储蓄”虽是正，国企平均分红率比民营企业要低。(15)2017年，国务院提出将国有企业（中央和地方）包括金融机构股权划归社保基金，划转比例统为10%。2019年改革提速，要求央企在2019年完成划转，地方国企在2020年底基本完成划转。(16)这项改革涉及数万亿元资金和盘根错节利益，难度很大，但必须下决心完成。毕竟，在当初社保改革中，国企退休老职工视同已经缴费，造成社保基金收支缺口也理应由国企资产来填补。2019年底，央企1.3万亿元划转已经完成。本章写作时2020年初，地方国企划转还在推进过程中。产能过剩、债务风险、外部失衡
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