*员
晋升动机与促进经济增长目标之间不冲突，也对地区经济表现有相当解释力，但这种偏重投资增长模式会造成很多不良后果。(26)2016年之前，*员升迁或调任后就无需再对任内负债负责，而新官又通常不理旧账，会继续加大投资，所以z.府债务不断攀升。在经济发展到
定阶段之后，低风险高收益工业投资项目减少，基础设施和城市建设投资经济效益也在减弱，继续加大投资会降低经济整体效率，助推产能过剩。此外，出于政绩考虑，地方*员在基础设施投资方面常常偏重“看得见”工程建设，比如城市道路、桥梁、地铁、绿地等，相对忽视“看不见”工程，比如地下管网。所以每逢,bao雨，“看海”城市就很多。(27)
因为*员政绩激励对地方z.府投资有重要影响，所以近年来在“去杠杆、去库存、去产能”等供给侧结构性重大改革中，也包含
对地方*员政绩考核改革。2013年，中组部发布《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作通知》，特别强调：“不能仅仅把地区生产总值及增长率作为考核评价政绩主要指标，不能搞地区生产总值及增长率排名。中央有关部门不能单纯以地区生产总值及增长率来衡量各省（自治区、直辖市）发展成效。地方各级党委z.府不能简单以地区生产总值及增长率排名评定下级领导班子和领导干部政绩和考核等次。”明确“选人用人不能简单以地区生产总值及增长率论英雄”这项通知之后，再加上系列财政和金融改革措施，地方GDP增长率和固定资产投资增长率开始下降。(28)2019年，中共中央办公厅印发《党政领导干部考核工作条例》，明确在考核地方党委和z.府领导班子工作实绩时，要看“全面工作”，“看推动本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，解决发展不平衡不充分问题，满足人民日益增长美好生活需要情况和实际成效”。
在*员考核和晋升中，政绩非常重要，但这不代表人情关系不重要。无论是公司还是z.府，只要工作业绩不能百分百清楚地衡量（像送快递件数那样），那上级主观评价就是重要，与上级人情关系就是重要。人情和业绩之间可能互相促进：业绩突出容易受领导青睐，而领导支持也有助于做好工作。但如果某些领导为扩大自己权力和影响，在选人用人中忽视工作业绩，任人唯亲，就可能打击下属积极性。在这类问题突出地区，官僚体系为约束领导“任性”，可能在晋升中搞论资排辈，因
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