业时只需要考虑劳动年龄人口(working-agepopulation)。各国都把儿童排除在劳动年龄人口之外,但他们对儿童定义却可能不同。最常用儿童年龄上限——即劳动年龄下限是15岁,但也有低至5岁(印度和尼泊尔)。8有些国家把老人排除在外,也就是劳动年龄有上限,最常见上限是64岁和74岁,但也有低至63岁,或高至79岁。
在劳动年龄人口中,也不是每个没工作人都算失业。有些人并不想要工作,例如学生和那些不拿薪酬做家务或照顾老人小孩人。个人如果要被归类为失业,前提是必须有在“积极找工作”,也就是在最近——通常是最近四周,申请过有薪酬工作。把那些没在积极找工作人从劳动年龄人口中剔除,就得到经济活动人口(economicallyactivepopulation)。按照国际劳工组织(ILO)定义,只有那些没在工作经济活动人口,才被算作失业。[6]
所有国家都采用这种失业定义(顶多做些小改动),但这种定义也并非没有严重问题。是“在工作”(working,即就业)定义太宽泛,每周只要超过小时工作有薪酬就算。二是在所有没工作人中,只有那些积极找工作人才能算失业,这就把丧失信心劳动者(discouragedworkers)排除在失业数据之外。消极失业者指是那些因找工作不断碰壁而放弃找工作人,虽然他们内心仍想工作。9
真实数据
黄金时代后,富国失业率大幅上升
日本和西欧失业率在“二战”前是3%—10%,到资本主义黄金时代,就降到1%—2%。瑞士、西德和荷兰甚至还经常低于1%。美国那时候是3%—5%,在当时算高失业率国家。
黄金时代过后,除少数富国如日本、瑞士、荷兰和挪威还保持着2%—4%低失业率,其他富国人民已经习惯5%—10%失业率。
随着2008年全球金融危机爆发,最富裕国家失业率继续攀升。其中,美国、英国和瑞典失业率上升幅度较大:从6%上升到9%—10%。危机之后五年,失业率依然在7%—8%。有人甚至声称,如果算上丧失信心劳动者和与时间相关不充分就业人员,“真实”失业率可以轻松飙升至15%。
欧元区“外围”国家受到2008年金融危机重创,失业情况非常严峻,甚至已经到灾难性程度。希腊和西班牙在金融危机前失业率是8%,危机重创后,失业率分别,bao涨到28%和26%,青年(
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