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君主立宪
赞成票，眼看中国恢复君主立宪不可阻挡之时，日本又串通五国向袁世凯发出第二次警告，声明五国z.府不同意袁氏恢复帝制行为。日本这时候突然反对，很明显是向袁世凯示威，日本对中国问题是有发言权，中国
切问题，包括中国与其他各国交涉，须取得日本同意才行，否则就要强行干涉。这等于是向世界宣告，日本已视中国为其保护国，中国内政外交均无独立自主权力。
五国联合提出警告同时，协约国敌对方——德国也不甘寂寞，驻华公使辛慈公开表示赞成中国改行帝制。德国发出信号，更激怒英、俄、法、意等国，他们干涉力度更大。袁世凯夹在两股势力中间，下子变得无所适从。这个时候，在欧洲，胜利天平已倾向协约国。袁世凯也改变立场，想通过加入协约国方式，赢得英国等支持。袁世凯向协约国成员英国等提出三项条件，希望在三项条件得以满足情况下，加入协约国参战：是保证将来不受德国报复；二是保证中国占领天津、汉口德国和奥地利租界；三是安排从上海引渡政治犯。袁世凯外交牌打得太精明，对于军事力量薄弱中国，英国已懒得进步争取，只是传下话来，要求日本z.府跟他们起邀请中国加入协约国。很显然，英国想把这个顺水人情丢给日本，让日本来进行决断。对于中国申请，日本根本不做努力。在这种情况下，中国遂未能加入协约国，也无法赢得英国等国家支持。
而在此时，对于袁世凯来说，为恢复帝制所做切已是骑虎难下，这时候如果贸然停止，同样会引起很大骚动。袁世凯只得派特使准备赶赴日本，询问日本确切态度。日本回答是：以前答应事律不算数，还是希望袁世凯不要恢复帝制。这时候袁世凯已来不及应对眼前变化，所有切，就像大幕已经拉开，展示在演员面前，没有舞台，只是根悬空钢丝——袁世凯只能硬着头皮往前走，而他身前左右，都是劫数难逃万丈深渊。
在此之后，由于各方面反对，袁世凯宣布推迟帝制。但1916年3月7日，日本内阁会议仍正式作出决定，对袁世凯真正地“亮剑”：、确定日本在中国优势地位，使该国国民意识到日本之强大势力，以创造“日中亲善”之基础。二、袁世凯仍在中国掌权，确为妨碍日本推行上述政策之障碍。无论何人掌权都比袁世凯更符合日本在中国长远利益，故必须使袁世凯退出中国政坛。三、使袁氏退出中国政坛，以靠中国自身形势发展
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