为得策，这要视中国国民民心将来
归向而定。日本密切关注中国形势发展，以决定对华方针。四、上述如若不能实现，因为排袁会与袁世凯直接冲突，要求其中止帝制或退位，反而会为已陷入窘境袁世凯开出
条活路，并且要为救出陷入窘境袁世凯之善后承担责任。日本以与欧美协调为得策。若干涉中国内政，难以得到其他国家赞同。五、等待适当时机承认南军（南方反袁护国起义军）为交战团体。六、日本民间志士对以驱逐袁世凯为目之中国人寄予同情，彼等拟资助中国人金钱武装，z.府虽不便负起责任公开鼓励此等人士，但将予默许。
应该说，这时候日本对华方针已很明确，就是全力支持中国国内反对党，运用各种手段，让袁世凯下台。在此方针下，日本面干涉袁世凯恢复帝制，面支持各种反袁势力，想乘中国政局混乱之际，造成中国分裂。恢复帝制最关键时期，青木中将奉命来华“考察”，策动反对袁世凯各派势力。蔡锷从北京逃到天津后，也是先到日本，再转道赴云南参加护国起义。护国战争爆发后，日本通过越南境内转运武器弹药和军用品给护国军，同时通过云南接济四川反袁势力步枪大炮。护国军策划与组织者之梁启超离开上海赶往广西，途经香港越南，也是日本武官青木中将手安排。在此之后，日本还贷款给岑春煊百万元，成立肇庆军务院；又贷款给孙中山，支持上海和山东中华g,m军起义。青木宣布：日本愿以大宗军火及巨款接济反对袁世凯武装力量，在长江沿线发动起义。除支持南方反袁势力外，日本还在东北、内蒙古支持满蒙亲贵和宗社党,bao动；策动在南满东蒙建立特别独立国，以在大连逊清肃亲王善耆为皇帝，帮助这地区实行独立和自治……后来，日本内阁外务大臣后藤新平在《日支冲突之真相》文中，承认日本“出于扰乱支那全国之策，卷起支那各地抗袁运动”，“凡上海民党夺取军舰，山东起事，云南举兵”，“无非
国间接左右于其间”。日本在推翻袁世凯运动中所起作用，已经可以看得很清楚
。
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护国战争期间，梁启超与岑春煊
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