22.《反海外腐败法》（2 / 5）

z.府没有打压自己企业倾向，也不想惩罚美国出口产业，并没有大力实施《反海外腐败法》。1977—2001年，美国司法部只惩罚21家公司，而且通常都是二线企业。这样算下来平均每年惩罚公司还不到家！

然而，美国雇主协会并不希望这项法律“进入睡眠状态”。美国行业巨头很清楚他们能从这项法律中获得多少利益。为达到目，只需让他们在国际市场上竞争对手卷入同麻烦。1998年，他们终于如愿以偿：美国国会修改法律，使其具有域外效力。此后，美国《反海外腐败法》同样适用于外国公司。美国z.府自认为有权追诉任何家公司，只要它用美元计价签订合同，或者仅仅通过设在美国服务器（如谷歌邮箱或微软邮箱）收发、存储（甚至只是过境）邮件，这些都被视为国际贸易工具。这项修正案就是美国人个把戏，他们把项可能削弱自身企业法律转变为干涉他国企业、发动经济战神奇工具。美国司法部和证券交易委员会从2000年中期开始不断地试探这种域外法权底线。例如，毫不犹豫地审判外国医生——因为他们被委托从事公共服务，就像审判“公职人员”样，从而对国际制药公司提起诉讼。

企业因违犯美国《反海外腐败法》而支付罚款总额在2004年仅为1000万美元，到2016年则猛增至27亿美元。“9·11”事件后颁布《美国爱国者法案》使这大跃进成为可能。该法案赋予美国z.府部门可以借助反恐名义，大规模地监视外国企业及其员工权利。在绝大多数情况下，这在公共采购合同公开招标范围内是完全不适用。显然，腐败受益者首先是受贿公务员或者政党，而不是达伊沙或基地组织。2013年“棱镜门”丑闻爆出，爱德华·斯诺登揭露美国秘密监控计划。世界各国这才意识到美国主要数字企业（谷歌、脸书、微软、雅虎、美国在线和苹果等）也和美国情报机构分享信息。

这还不是全部。美国z.府不仅用违规手段获取情报，还在经济合作与发展组织内发动攻势，督促该组织成员也在国内或区域内进行反腐立法。法国在2000年5月通过经济合作与发展组织颁布《反腐败公约》（9月正式生效）。只是这些欧洲国家没有颁布域外法律手段和野心，它们最终都掉进陷阱。旦某个国家加入经济合作与发展组织《经合组织反贿赂公约》，它实际上就授权美国可以起诉该国企业，而它却没办法使用法律手段报复美国企业！这些事情环环相扣，是个居心叵测大阴谋。