廉·代顿（WilliamL.Dayton）谈话时，他希望“你们
z.府能够做些什
，来减轻这里因为缺少棉花而遇到困难”。法国受到来自棉花工业家巨大压力，积极从事外交努力，以试图结束美国冲突，因此，米卢斯棉产品制造商古斯塔夫·伊贝尔特－克什兰（GustaveImbert-Koechlin）宣布：“美国内战双方有望实现和平”。南方邦联在欧洲外交官受到这种抱怨情绪鼓舞，知道欧洲对南方棉花需求是他们外交武库中最强大箭头，随着内战越来越不利于南方，他们也越来越绝望地使用
它。46
北方联邦外交官也试图反制这种情绪，通过协调努力与欧洲公众直接沟通。查尔斯·弗朗西斯·亚当斯于1861年告诉他儿子，如果他能写
本关于棉花问题小册子，将会非常有用。他写道：“生产棉花需要两件东西，劳动力和适宜种植棉花土壤。”他建议“首先研究土壤问题”，他认为，全球各地有很多种植棉花所必需环境条件。他补充说，在世界些地方，比如在印度和埃及，劳动力也很丰富，而在世界其他地方，“没有劳动力，这样就会面临苦力问题”。亚当斯认为美国内战是其他地区棉花生产者崛起机会，可以永久瓦解南方几乎垄断地位。“这场（为封锁和棉花新来源）斗争不能更重要”。“美国奴隶制毁灭取决于随之而来全世界范围内要求棉花压力”。47
事实上，让欧洲强大棉花利益集团能够理解反对邦联战争最佳途径，就是证明廉价棉花可以在其他地方获得。美国z.府确实尽力鼓励世界其他地区生产，例如将大量棉籽移到国外。苏厄德在1862年4月写道，华盛顿“显然有责任……检查其他国家种植棉花能力，并尽可能地鼓励棉花种植，从而反制国内棉花垄断者破坏性计划”。埃及因为有着长纤维棉花作物，在这个评估中特别重要，因为它可以用高质量替代品代替美国出口品，这是印度棉花做不到。在整个战争年代，塞耶经常与总督会面讨论棉花生产问题，并最终聘请总督亲信阿尤布·贝·特拉布尔希（AyoubBeyTrabulsi）来检查“埃及棉花”。由于这些关系，塞耶能够在1862年11月说：“总督已经发挥他影响力，以帮助增加种植……他已经……建议所有大地产主今后要用四分之土地种植棉花。由于总督阁下建议实际上相当于命令，业主已经……开始加速正在进行中农业g,m。”48
苏厄德深信这种努力会取得成功，他特别
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