五腐败集团化
在专制社会，想根除贪污就如同让大海停止波动
样不可能。中国传统政治体制是默许*员在定程度下贪污
，因为“低薪制”设计使*员不可能不靠灰色收入来生活。事实上，传统财政制度中可钻空子太多，贪污对任何个智商正常
事”交自行议罪银十万两。
乾隆四十九年，征瑞奏交范清济“因拖欠额铜数十万斤，除查封产业外”，罚银八万两，故自议交银八万两。
乾隆五十年（1785年），李质颖奏交自行议罪银十四万两、关税短少银三万余两，共十七万余两。
乾隆五十年十二月二十六日，富勒浑代奏运司张万选因“船只缺少不能筹划添补”事，交自行议罪银三万两。
乾隆五十年（1786年）八月，和砷、福长安代奏雅德因“浙江税务缺少”事，交自行议罪银六万两。
……
按乾隆说法，议罪银制度是“以督抚等禄入丰腴，而所获之咎，尚非法所难宥，是以酌量议罪，用示薄惩”。看起来似乎于国体无损，既没有增加百姓负担，又宽绰
皇帝手头，还警戒不法*员，真是举多得。而事实上，这却是项后果极为严重恶政。
tf政治个不变规律是，个人从tf中所得，与给国家造成损失相比，往往微不足道。今天*员，可以因为几万元好处，甚至仅仅几次“特殊消费”，大笔挥，将千万土地批给开发商。同样，乾隆晚年从议罪银制度中得到几百万两零花钱，给大清王朝造成损失要以亿万计。
所谓吃人嘴短，用人手短。在享受花钱快乐同时，老皇帝对于那些踊跃交纳议罪银*员不可能不高抬点贵手。许多所谓“法所难宥”大罪，只要交纳银两足够多，就可以免罪。因此议罪银实际上起不到惩戒作用，反而变相地使贪污侵占合法化，为犯罪提供保护伞、“免死牌”，为贪,,g们壮胆，让他们贪污腐败为非作歹起来心里有底。反正大不找和砷通融通融，罚钱事。正如尹壮图所说：“罚银虽严，不惟无以动其愧惧之心，且潜生其玩易之念。”
这制度让*员们tf起来更有动力。积累多年家业被罚光后，*员们第选择往往是更加疯狂搜刮。有时候，因为议罪银数量过多，无法交纳，*员们第选择也是通过“犯罪”来获取“议罪银”。闽浙总督陈辉祖弟弟要交三万两议罪银，向他求助。他于是非法侵吞千六百两银子，交给弟弟。乾隆四十七年（1782年）山东巡抚国泰向属员们勒索白银八万两，而年前国泰父亲文绶缴纳议罪银恰是八万两。
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