诚恐
畏惧战栗。这
切往往会使个不够老练统治者头晕眼花。”（《乾隆帝及时代》）
乾隆没有头晕眼花。他深知，这些*员绝对不像狗那样忠诚和简单。这些在宦海惊涛中路摸爬滚打上来成功者，个个身怀绝技。在他们驯顺外表下，掩藏着无穷无尽野心、欲望和算计。这些人既是他政治工具，又是他政治天敌。历代王朝最大敌人，不是起义者，不是异族，不是灾荒，而是官僚集团。中国历史上寿命较长大王朝，几乎无例外地丧命于这些衣冠楚楚、举止高雅人之手。
这话听起来骇人听闻，事实上却千真万确。作为个体，再狡猾、再有实力*员在皇帝面前也往往不是对手。但是，旦这些*员结合成官僚集团，形势就发生
逆转。本来，官僚体系是皇帝亲手建立起来，但是，旦建立和运转起来，它就成个难以控制庞然大物，有自己生命、性格和利益关切。就像弗兰肯斯坦似怪物，虽然是主人所创造，却非主人所能控制。
皇帝关心是天下长治久安，家姓统治永远不变；*员们考虑却没有这
长远。归根结底，天下是皇帝天下，*员们只是挣份工资。他们更关心是如何利用政策空子，占皇帝便宜，为自己和亲人朋友捞取最大好处。官僚集团运转规律是：在没有利益驱动时，*员们执行皇帝政策，总是倾向于被动应付，只求形式上能交代，由此导致敷衍塞责、形式主义，甚至弄虚作假。而当他们发现政策空子时，通常会把个人利益伪装于国家利益之中，刻意把经念歪。基于利益最大化原理，*员们热衷于编织关系网，相互通风报信，十分默契地协调行动。在他们集体努力下，国家政治很快会陷入腐败泥淖，每位*员都会成为中饱私囊“硕鼠”，本来属于皇帝或者说国家“民脂民膏”被大量消耗，国家治理成本大幅上升，最终出现“官逼民反”这个命定结局。
作为熟读历史，对人情世故领会颇深青年政治家，乾隆“宽”并不是毫无尺度。在软手背后，他还有硬手。在彬彬有礼同时，他认真观察着*员们每个表现，细心谛听着官僚机器每丝异常响动，旦发现问题，他绝不放过。
乾隆四年（1739年），工部奏报，为修理太庙里面“庆成灯”，申请领银三百两，并二百串钱。区区几百两银子，对于费用浩繁皇家来说，不过是九牛毛。并且，这件小事夹杂在工部上报几十件大事当中，谁也想不到会被皇帝注意。孰料乾隆精力过人，虽然每天要阅读上万字奏折，从头到尾
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