，也居住在都城。其中
部分便是自愿迁入
。
都城人口中，相当部分是皇亲国戚、达官贵人和富人，因为这里是帝王和其龙子龙孙龙眷世界，是官世界，兵世界，富豪世界，其他人也多是为他们提供各种服务而赖以谋生。据清光绪三十四年(公元1908年)统计，北京内外城70.5万人口中，不事生产八旗人口和*员、差役、兵勇等共28万人，占总人口40%。无可数计有权有势人聚集都城，过着奢侈生活，要消耗掉无数物质财富。
古代中国是个以自然经济为主体社会，基本特征是以家户为生产单位，男子耕种，妇女纺织，除
盐和某些铁制生活用品和劳动工具，便没有其他商品要求。可以说，广大农村商品购买力是很低。古代商业经营绝大部分物品，只能由城市居民购买，价格昂贵生活奢侈品更是只有城市中权力阶层与富人才买得起。因此，在大量漕粮、赋税、贡品输送都城同时，各地精美物品也源源不断流向都城，都城成全国最大销金窝。
古代手工业般分为官营和私营两种。官营手工业主要是为统治阶级奢侈享乐，为巩固他们统治需要而生产，产品般不介入商品交换领域。由于大量能工巧匠集中于都城，都城是全国最大手工业中心之，集中于此官营手工业规模居全国之最，分工也很细。历朝设在都城官府手工业规模都很大，分工很细致。《唐六典》载少府监和将作监管辖下工匠有2.5万人，其中相当部分人分布在都城带。长安城中仅供杨贵妃人织锦刺绣工匠就达700人，雕刻熔造又有数百人。北宋开封官营手工业作坊工匠高达八万人，仅军器监辖下南北作坊匠人就有8000到10000人之多，下分十个作：火药作、青窑作、猛火油作、金作、火作、大小木作、大小炉作、皮作、麻作和窑子作。南宋都城官营手工业有少府监、将作监、军器监等所属上百个作坊，二万名工匠。分工较北宋更细，少府监文思院主要是生产金、银、犀、玉等工巧之物和金采、绘素等装饰之物，下面再分为玉作、扇子作、花作、捏塑作、雕作、藤作等众多部门。
官府手工业工匠都是从各地征集搜罗而来最优秀匠人，技艺十分精湛。唐中宗爱女安乐公主有两条少府监制毛裙，百鸟羽毛也织上去，正面看是种颜色，反面看又是种颜色，白天看是种颜色，夜晚看又是种颜色，百鸟形状都呈现在裙子上。由此可见工匠技艺高超。
除皇室和定地位*员，都城中绝大
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