是选出村长
责任就很大
，每个村要交税每年都
样，村长和“税警”会开会，要定下每家每户要交税。如果税没收够，这村长得自己把这个税给补足才行。听这个消息，百姓们就对选村长没兴趣。大家谁都不想交税，更别说逼着别人交税。村长就是干这交税事情，那自然是没人肯干。
刘继盛是从来不爱惹麻烦，对当村长这种事情更是毫无兴趣。只是官府弄得这
大动静，他心里面感到种难以形容不安。
又过几天，走税警营在营长胡汉三带领下回到庄寨。回来之后，胡汉三再次把庄寨百姓给带到村头，要求他们三天内把村长给选出来。这算是庄寨件新鲜事，虽然百姓没有胆子去参选村长，可这热闹是无论如何都要参与。
这些天大家闲下时候也说此事，既然这选出来村长是管税收，大家都想找个为人厚道有钱人家来当选这个村长。众人都觉得村里面大地主，绰号“三瓦缸”刘存勇还是比较厚道，而且刘存勇家里面地多钱多，按照官府说，当这个村长之后，村里面税交不够，就得让村长把税给补足。以刘存勇身家，肯定能够补足这个税。
可乡亲们看到报名当村长人里面，并没有刘存勇。事实上，愿意报名当村长除村里面几个泼皮无赖之外，算是头面人物只有原先里长刘继善。这些庄寨百姓们对这个选举也感到不对头。里长刘继善是个官迷，心要做官。本来就不招人待见，而几个泼皮无赖更是被人看不上眼。若是他们当这个村长，那以后日子可怎过呢？
既然如此，村民票自然都投给刘继善。泼皮们倒是自己投自己票，除这些人票之外，刘继善以空前高比例当选新村长。
不仅仅是庄寨，到五月初，整个河南各地都进行“选举”，不仅要选村长，各级议会议员，都进行初步选举。收到这些消息之后，河南都督张镇芳稍微舒口气。这是他总体计划第步。原本张镇芳并没想到这样计划居然能够成功。可实际上恰恰真完成。张镇芳不得不承认，人民党前师长周镇涛确有着不般眼光。
确定自己不会主动辞去河南都督职之后，张镇芳派人去追周镇涛。周镇涛离开没多久，加上张镇芳也派人“护送”，最后在陕县追上周镇涛。张镇芳诚心向周镇涛请教，许下五千两银子报酬。周镇涛最后还是同意张镇芳请求。
周镇涛给张镇芳出主意就是，改组原先税收体系，以税警代替税吏。通过选举建立基层*员，在这两者完成之后，就可以把新
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