冯煦是正牌进士出身，不管如何也得听冯煦把事情说完。他只是稍微端坐
下，冯煦这种人说起话来可就是长篇大论滔滔不绝
。时半会儿是说不完。
听冯煦介绍这个案子大概情况之后，恩铭也觉得有些不忍。刘世诚姐姐因为水灾被卖到安庆妓院，刘世诚上司嫖宿刘世诚姐姐时候，居然还是刘世诚守门。这让悲惨故事中带上股滑稽味道。
安徽布政使主管财政，却不管军政和司法。听冯煦此言是想对此案有所干涉，恩铭问道：“那冯大人对此案有何看法？”
冯煦轻轻摇摇头，“军中自有规矩，
不能贸然干涉军务。按军中纪律处理即可。只是这灾年之后，民不聊生。若不能赈济，伤民太多。此事还望巡抚大人能够体恤百姓，早日开始赈济才好。特别是凤阳府，听说这次受灾颇重。倒是想押运些粮食亲自去凤阳府看看。”
提到赈济灾民，恩铭心里面就有点不以为然。蒲观水这些日子以主要活动地区也以凤阳府为中心，他也经常发些消息回来。按照蒲观水所说，当地虽然百姓生计颇为惨烈，但是也已经慢慢恢复秩序。恩铭知道冯煦升任安徽布政使之前，当过凤阳府知府。素有清正之名。
光绪二十年（1895），冯煦离京都赴任安徽凤阳府。时凤阳连年水涝成灾，百姓苦忧不堪。冯煦单骑匹马率领府吏，深入民间勘察，沿途严禁请客送礼，他按照灾民受灾轻重，定民赈给多寡，从而使受灾之民，户户得到相应补助，人人受到实惠好处。除此之外，他屡平反疑狱，还捐出两万俸金，深得两江总督刘坤嘉许。刘坤曾以“心存利济、政切勤劳”为其疏荐。
冯煦这样个人，肯定是要插手凤阳府救灾事情。但是恩铭知道安徽现在缺乏粮食，而这些几年素来有粮仓之称湖南湖北也是不断遭灾，粮食价格飞涨。江浙粮食虽然有些，却很难运入安徽来。赈灾这种事情说起来容易，办起来却是千难万难。等到粮食到凤阳府，怎
都要过春节。只要能赶上播种也就行。
“冯大人，这次水灾之后，在下已经上报朝廷，免凤阳府等地今年和明年赋税。冯大人掌管藩司，能不知道现在安徽家底？赈济之事，实在是不易。让凤阳府自行赈灾，与民休息倒是上策。”
“巡抚大人，凤阳府素来水灾频繁，水灾之后极易出乱子。前些日子已经写信给凤阳府知府以及在寿州凤阳府通判。到现在都没有回信，觉得极不合理。若是按照日程，早该有回信。而且最近听到些消息，凤阳府最近突然出现个叫做什保险团民团。据说在
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