中原不少民户，为
少交无穷无尽
口钱，已经到生子不举程度！张苍以为，再这样下去，帝国迟早会丧尽民心，必须想新办法。
但他精于计算，对于实政却不太懂，好在，黑夫似乎总能以新奇思路开源……
秦始皇对如何增加少府收入很感兴趣，在海边亭驿坐下，让张苍细细道来：“如何取之于无形？”
张苍道：“很简单，寓税于价！”
他打比方道：“天下户籍约为六百余万，口三千余万，按照律令，人
岁以上者，岁缴20钱，户合百钱……”
此，则五口之家，月食盐15升。”
15万石，可以供应百万户家庭，约五百万人口。这就意味着，胶东在满足自己需求基础上，还能额外解决四百多万人吃盐问题！
而且所产盐，还是质量较好白盐，不是夹杂大量泥沙黑盐。这年头盐，含杂质较多，许多地方土盐，须“澄去泥土”，晒干后食用，斗盐里有两升泥土实属正常。
这也是战国秦汉之人吃盐很重，人均达到45克，远超后世标准原因。来是因为体力活重，二则是因为，吃进去盐分其实没那
多。
张苍十分高兴：“如此来，若能将胶东之法拓展到天下，尤其是琅琊、东海、会稽三郡，每岁可多产盐二三十万石！如此，则少府可通过征盐税，获得巨利！”
100钱，这也是每次加征量。
但只要在升盐上加价10钱，斗半盐就可多得150钱，超过户人家缴口赋。表面上，z.府确乎不曾征税，不致引起人民“嚣号”反对，实际却是“无不服籍者”。
盐是非吃不可，无民众可以须臾离开，百姓纵然嫌贵
张苍是专门管度支和量入为出，相当于国家发改委，自然明白，盐是代价最低，效果最好征税手段！
他立刻献策道：“陛下，臣曾观《管子》，此书虽是稷下大夫托古之作，却有很多真知灼见！”
“其中《国蓄》篇里，齐桓公询问管仲富国之策，桓公打算对人口、房屋楼台、树木、六畜征税，却被管仲否定，在他看来，民予则喜，夺则怒，民情皆然。租赋是看得见，直接向百姓收取财物粮食，自然会招致不满。更好办法则是，取之于无形，使人不怒！”
张苍此言是意有所指，近年来朝廷开销巨大，但秦朝懂法律人多，懂经济却烧。解决办法，无非是不断加收口赋，导致天下各郡怨声载道。
理论上，口钱年只需要交次，每户100钱而已，负担不算太重，但每逢朝廷国库吃紧，都会在口钱上打主意，所以每年每户200钱是常态，多时候，竟达三四百！
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