就地解决军粮问题，省却
许多转运之劳，对平定西域发挥重要作用。曹操认为这些做法都很值得借鉴，这样做可以使兵力强盛，粮食充足，达到安定天下
目。曹操正是在充分吸取历史经验基础上，作出推行屯田这
重要战略决策。不同是，汉武帝是在西北边疆地区实行屯田，曹操则是在中原地区实行屯田；汉武帝实行是军屯，曹操最初主要实行民屯，后来才又逐步扩展到军屯。这些都是从实际情况出发作出变通。如果不知变通，墨守成规，是不可能在中原地区蓬勃发展起屯田事业来。
屯田首先在许都周围地区推行，以期取得经验后再逐步推广。曹操把原黄巾军些人及从各地招募来流民，用军队形式加以编制，组织成屯田民（或称田客）。屯田基层组织为屯，民屯每屯约有五六十人，配给定数量土地、耕牛和农具等。为加强对屯田农民管理，自下而上建立堪称严密组织系统。管理屯屯田官称屯田司马，管理县屯田事宜屯田官称屯田都尉（地位相当于县令、长），管理郡屯田事宜屯田官称典农中郎将或典农校尉（地位相当于郡太守）。在中央，屯田事宜则由司空掾属（后来是丞相掾属）权管，建安十八年（213）置大司农后，则由大司农全权负责。此外，后来还有典农丞（可能是典农中郎将或典农校尉助手）、绥集都尉（可能相当于屯田都尉）、典农功曹、典农纲纪等名目。“中郎将”“校尉”“都尉”等本来都是军官职名，由于曹操所实行民屯是承袭武帝时军屯制度而来，屯田民又都是按军队形式组织起来，因此屯田官也套用军职名称，使民屯涂上浓厚军事色彩。
屯田官管理所辖屯田区内农业生产、民政和田租等有关事宜，直接对上级屯田官负责，和当地郡守、县令等不相统属，郡守、县令无权过问有关屯田事宜。这点，直坚持多年没有改变。建安十六年（211）曹操西征马超途经弘农时，认为这里是通往关中必经之路，位置很重要，让贾逵兼任弘农太守。曹操召见贾逵，与之共商大事，觉得贾逵很有才能，大为高兴，对左右说：“要是天下二千石*员都能像贾逵这样，
还有什
可发愁事情呢？”但后来贾逵却因与屯田官发生摩擦，差点翻船。贾逵因怀疑郡内个屯田都尉藏匿逃亡人口，前去询问，这个屯田都尉自以为不属郡守管辖，出言不逊，冲撞贾逵。贾逵怒之下，将他抓起来打断腿。这个都尉上级典农校尉知道后出面干涉，并告发贾逵，结果贾逵遭到免官处罚。曹操赏识贾逵
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