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等崇文帝出去
时候，銮驾已经摆在
门前，这次崇文帝没再私访，而是浩浩荡荡地回宫，满街人都来围观。
崇文帝看着袭红蕊，还是笑吟吟地对她伸出手，与
“若有无法宣之于口冤情，可以直接写到纸上，不必署名，投进箱里，由集言司筛选，侯官衙查探。”
“若真有冤情，不必经过层层复议，直接呈送到陛下案前。”
“此事将由秦大人督办，在场诸位，都要好好监督他，勿要怠忽职守。”
普通百姓听，不敢置信地瞪大眼睛。
娘娘意思是说，以后天下第
楼，会专门收他们状告百官“匿名状纸”？
常七人，嚎啕大哭，感谢皇上知遇之恩。
袭红蕊也在这时收扇，束手揖，对着众人笑吟吟道：“诸君见谅，想见诸位之才学，非激不能尽全力，多有得罪，妾身失礼～”
众人将视线移到袭红蕊身上，如今才见她乌眉秀丽，面如冠玉。
原来是女子之身，想必就是宫中风头正劲袭娘娘。
因为这场邂逅，在座人少奋斗十多年，立时对着她感激涕零起来。
官大级压死人，谁在心里不对当官有些怨念。
可是民不可告官，告也是官官相护，如今有集言司，好像突然多丝光亮。
众人看着亲身至民间，聆听他们声音崇文帝，不禁感动得热泪盈眶，齐齐跪地，口呼圣明。
这些诚挚呼喊，可和平时朝廷百官，为糊弄他喊不同。
崇文帝捋捋胡子，只觉得心怀大畅。
袭红蕊展折扇，掩唇轻笑。
随后又看向人群中，跟在起震惊普通百姓，笑道：“陛下居于深宫之中，百姓之声，多不能入耳。”
“然陛下之心，无时无刻不悬在百姓身上，生怕于无人见之处，有不得见民生疾苦。”
“为使政令必达，勿有欺上瞒下，怠忽职守，滥用职权者，遂决定，在每个天下第楼里，设集言箱，广开言路，收百姓之言，以监督百官风纪。”
“皇上将新设集言司，独掌此事，使百姓之声，畅通无阻，直达圣听。”
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