。拉比回忆说：“
想到
是必须包含两个方面：第
，它（核弹）必须在国际管制之下，因为如果只由个国家来控制，必然引起竞争；第二，们也对核能充满信心，工业时代延续将依赖于核能。”于是，拉比和奥本海默提出建立个具有切实影响力国际原子能机构，因为它将同时管制原子弹和原子能和平利用。如果发现哪个国家发生
核扩散，拥有核武器，就定要进行惩戒，惩罚措施是关闭其能源设施。
4周后，也就是1946年1月底，奥本海默得知几个月前开始谈判有结果，苏联、美国和其他国家达成项关于建立联合国原子能委员会协议，这令他备受鼓舞。作为回应，杜鲁门总统任命个特别委员会，该委员会负责起草份国际核武器管制具体提案。该委员会主席是迪安·艾奇逊，委员会成员中有些美国外交政策领域重要人物，如战争部前助理部长约翰·J.麦克洛伊、万尼瓦尔·布什、詹姆斯·科南特和莱斯利·格罗夫斯将军。当艾奇逊向他私人助理赫伯特·马克斯抱怨他对原子能无所知时，马克斯建议他成立个顾问委员会。马克斯是位才华横溢、善于交际年轻律师，他曾为田纳西河流域管理局主席戴维·利连索尔工作，现在他提议由利连索尔来协助设计个系统方案。利连索尔是位自由派新政支持者，虽然他不是科学家，但他有丰富管理经验，曾与成百上千名工程师和技术人员起工作。他加入会让们讨论更严谨。利连索尔很快就同意担任顾问委员会主席，起被任命还有4个人：新泽西州贝尔电话公司总裁切斯特·I.巴纳德、孟山都化学公司副总裁查尔斯·A.托马斯、通用电气公司副总裁哈里·A.温和奥本海默。
对于这些进展，奥本海默乐见其成。现在，他盼望已久机会终于来，他可以着手解决那些与原子弹管制有关重要问题。为拟订个初步计划，那年冬天艾奇逊担任主席委员会和奥本海默顾问委员会开始不定期地举行会议。作为唯位物理学家，奥本海默自然主导讨论，他清晰明和远见卓识给这些极有主见人留下深刻印象。他已经下定决心要统所有人想法，利连索尔更是从开始就被他吸引。
他们第次见面是在华盛顿肖汉姆酒店奥本海默房间里。利连索尔在日记中写道：“他在房间里走来走去，边踱步边讲话，他会在句子或短语之间发出古怪‘咻’声，而且他直盯着地板，这可真是个奇怪习惯。他确实能言善辩……走时候就已经对他颇有好感
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