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11. 印度:民主为什么“不管用”?(1)(1 / 7)

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对于比较政治学研究者来说,印度是个神奇国家。神奇在哪儿呢?神奇在它m;主制。大家可能都知道,印度在1947年独立之后,就选择选举式m;主制。这也是很多发展中国家在“二战”以后制度选择。不过,到20世纪六七十年代,大量发展中国家新兴m;主纷纷垮台,拉美、非洲、东南亚都是这种情况,也包括和印度同时独立巴基斯坦,这也就是们前面课程提到过“第二波m;主衰退”浪潮。

但是,在这个m;主衰退浪潮中,印度m;主制居然稳固下来。除1975—1977年有过21个月所谓“紧急状态”,70多年来,印度m;主从来没有中断过。这就好像同时出发个车队,其他车纷纷爆胎、翻车、重启好几轮,印度m;主这辆车,虽然性能不怎样,却非常憨态可掬地开到今天。

们社会科学工作者,喜欢分析事物存在条件。关于m;主维系条件,学者们进行各种研究,有说主要是经济发展,有说是社会平等,有说是特定宗教文明底色,有说是同质性社会结构,等等。但是,印度有什呢?学者们找来找去,找不到任何这些条件。它经济落后、社会不平等,也没有同质性社会结构——事实上,它有二三十种语言、六大宗教、成千上万种神灵,陆陆续续有六个地区在闹分裂——也就是说,它社会结构是盘散沙。m;主化之初,它也几乎完全没有中产阶级,90%人口是文盲……总之是手烂牌。

但是,就是这样个国家,始终维系着m;主制度。所以说,印度是个非常神奇国家,简直可以说超越地球引力。

m;主没有解决印度治理问题

然而,m;主维系是码事,它是否带来良性治理绩效则是另码事。在这方面,印度可以让人“吐槽”地方就太多。比如印度经济水平。其实,直到20世纪80年代左右,中国和印度人均GDP都相差无几,但是到2018年,中国是印度4.8倍,即使是看人均购买力GDP,中国也是印度2.4倍。印度公共服务水平也方方面面都严重落后于中国。以健康领域来说,中国婴儿夭折率是每1000人7人,印度则是30人;每1000人医院床位数,能查到最新数据,中国是4.2张,印度是0.7张;2018年中国人均预期寿命是77岁,印度则是69岁。

但是印度最令人诟病,恐怕还是它基础设施落后。大家可能都从媒体上看到过印度人坐火车照片,那简直是场大型杂技表演,非常惊心动魄。

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