除
读书人,平民百姓对国家
归属感并不高，且大部分百姓都没有读过书,人云亦云，别人说什
就信什。
尤其是世家、读书人说话，他们最容易相信。
在这种大灾大难面前,要提防不仅仅是发国难财黑心商人,更要提防是
些浑水摸鱼，想把这个国家水搅得更混不安好心人。
比如,许怀谦提议发教习令，让天下医学教习奔赴盛北本意是为让盛北灾民、伤者能够得到救治。
快马加鞭地诏书不可能跟百姓解释那多，其中但凡有个不安好心或者思想扭曲恶意曲解，就会很容易有朝廷不顾大夫死活，要拿各地大夫人命去盛北填之类流言蜚语传出来。
“邸报？”
许怀谦话出口,朝堂之上人都愣愣，这广告还能做到邸报上去？
“为何不能？”看到他们神情，许怀谦直接把他们心思说出来,“现在朝廷邸报只在朝廷内部传抄,若是能让天下人传抄,像当初陛下给天下学子发时政卷子那样，每个人都能够传阅呢？”
缙朝是有邸报,只不过缙朝邸报只定期传递皇帝谕旨、诏书、朝堂奏议以及些国家大事和些政治情报之类。
由于缙朝现在才开国，人力物力财力都欠缺，邸报只传阅到各州府就结束。底下县城县令想要知道消息就必须去各州府打听。
要是有，具有官方威信力又能够把朝廷颁布这些政令，揉碎掰开地给百姓们说清楚，那那些流言蜚语都将不攻而破。
还能更好地把朝廷消息告诉百姓，加深天下百姓对朝廷印象和认同感，从而变得对朝廷有归属感。
当然许怀谦深谋远虑，朝廷诸公是想不到那多，他们这会儿听到许怀谦要全天下发行邸报，还以为他有多好办法，原来就是个邸报，全都摇摇头。
“你想法好是好，可是这写满广告邸报和当初陛下发行时政试卷完全不样吧。”
“当初陛下发行时政卷子是因为天下学子都在为这时政科举而闹，陛下发行时政卷子就是天下学子想要看内容，戳中他们心理，才会每个人都去衙门领
又因为路程远原因,导致邸报上消息总是不能及时传达,比起老实等邸报下来才能知道朝廷消息,还不如自己找人打听。
因此各州府邸报都很荒废。
许怀谦也是在提出让朝廷发教习令时候,想起来邸报。
现在朝廷征召都是通过皇帝下诏，由各州府张贴告示，差衙役到各乡各村敲锣宣示,百姓这才知道点朝中大事。
若是朝廷久久没有下诏，时间长，百姓们连这个国家今夕何年都不清楚。
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