“基督教援助”(ChristianAid)是家帮助发展中国家慈善机构,它在2005年份报告中,列出定价太低出口产品,比如0.4美元/条中国制电视天线、40美元/个玻利维亚制火箭发射器、528美元
使用新技术,如何更高效地管理生产过程。FDI这些间接正面影响,被称为溢出效应(spill-overeffects)。
FDI正面影响证据相当弱
尽管FDI有这些潜在正面影响,不管是直接还是间接,关于FDI对接收国有益证据最多只能说是混合。14
个原因是以上谈到这些好处,其实都只是理论上。实际上,许多跨国公司子公司投入品很少在当地采购,大部分靠进口,这些跨国公司子公司就像飞地(enclaves)样。在这些情况下,跨国公司通过供应链带来好处就不存在。至于说靠跨国公司员工传播新技术,当地也得有相关产业企业(竞争对手或供应商)才行。而这种情况并不常见。尤其是如果跨国公司本来就只是想利用接收国自然资源或廉价劳动力,而不是建立长期生产基地,那靠员工跳槽或创业来传播新技术就更不可能。
不过,接收国不见得受益最重要原因,是因为FDI除有正面影响,也有负面影响。
有些跨国公司选择不在某些国家赚钱
2012年,有媒体披露,星巴克、谷歌等大跨国公司在英国、德国、法国及其他欧洲国家已经好多年几乎没交企业所得税,引起公愤。不是因为他们欠税没交,而是因为他们没赚什钱,几乎不用交什税。但如果这些公司盈利能力这差,怎可能变成世界上最大、最知名(但不定最受大众喜爱)企业呢?
这些跨国公司通过让自己位于第三国子公司向英国子公司超收(即收费超过市场价格)服务费用,来抬高英国子公司成本,这样其账面利润就很少,要交税也就很少。第三国子公司因此获利颇丰,但他们通常都设在企业所得税率低国家,比如爱尔兰、瑞士和荷兰,甚至设在避税天堂(taxhavens),如百慕大、巴哈马,这些国家和地区为吸引外资来设立“皮包公司”(papercompanies),收企业所得税极低,甚至根本不收。15
转移定价老把戏
利用不同国家税率差异,跨国公司指使子公司抬高或降低彼此间产品或服务价格(定价有时高得离谱,有时低得离谱),使得获利最多都是那些设在最低税率国家子公司。通过这种方式,跨国公司实现全球税后利润最大化。
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