因为治安联防队是“群众性的自防、自治组织。”直接上级是乡综治办，公安只有权指导，没权领导。良庄乡不是丝河镇，从材料上看乡领导很强势，他本来就领导你，说不让你管你就没权管。
“政委，吉主任，我太年轻，我怕胜任不了。”没有金刚钻，不揽瓷器活儿，韩博不是反悔，是不敢轻易答应。
“政委，吉主任，厂里给了一辆车，就是手续挂在城西派出所的那辆，我能不能带到良庄去？”服从归服从，该争取的依然要争取，韩博掏出车钥匙，一脸期待。
一辆车说给就给，丝织总厂领导看来对他是真重视。
工作安排不尽人意，张局回来之后还要给侯厂长和丁书记打招呼，一辆车就给他用吧，反正是他从原单位带来的。
袁政委同意了，旋即脸色一正：“小韩，良庄乡情况比较复杂，1984年重建机构，局里干警大多从各单位抽调，乡镇公安特派员大多从乡干部中直接任命，李顺承同志就是那一批任命的，干了十几年。他与其他乡镇的派出所长及另外五位特派员不同，四年前进入乡党委班子，是乡党委成员，副科级。既是公安民警也是乡领导，在处理一些事情上，会不由自主地倾向于乡z.府。比如经常参加一些具有争议的非警务活动，又比如在对违反治安管理行为进行处罚时，不上报县局，不交由县局裁决，罚金直接交给乡财政。一些被处理过的人对他及良庄乡治安联防队意见很大，举报信寄到县委。你上任之后，要尽快扭转我们公安干警在人民群众心目中的形象。联防队要整顿，同时要处理好与乡党委z.府之间的关系。毕竟公安特派员也好，派出所也罢，都要在乡党委z.府领导下开展工作……”
吉主任拿出一叠文件，补充道：“乡里对违反治安管理行为进行裁决并非没有法律依据，根据治安管理处罚条例，在农村，没有公安派出所的地方，可以由公安机关委托乡镇人民z.府裁决。你有律师资格，精通法律，要把这些关系理顺，要在不影响团结的前提下把治安裁决权收回来。”
良庄乡位于思岗县最西边，与安乐市新庵县接壤，距县城48公里，被称之为思岗县的“西伯利亚”。
天高皇帝远，乡财政紧张，竟打起治安罚款的主意。
罚金一分没落到公安局，反而要替他们背黑锅，从吉主任提供的材料上看，良庄乡联防队存在许多问题，不仅罚款不给收据，甚至跑到新庵县去抓赌。
别说你没执法权，就算有执法权也不能跑到另一个地级市公安机关的辖区执法，哪怕你抓的是本乡人，哪怕同良庄仅一河之隔。
整顿联防队，这个任务不是一点两点艰巨。
