利益关系，各个组织拥有自己武装护卫队，轮流承担城镇守备任务，同时，所有组织首领，被会团承认其身份后，也自动成为新巴西议会成员，每隔四年从会团首脑中推选出
位，代表新巴西参加回归者联盟会议，获得这种代表权当然会在物资分配上取得定优势，同时完成特殊任务后得到奖励也将有大部分归于获选首脑所在会团，只是有点，这种代表身份不能连任，每四年必须更换。
新巴西城这种制度是在过去几十年里逐渐形成，也曾经出现过所谓‘雄才大略’之人，企图控制整个城镇，不过，最终还是演变成
如今这个格局，这种形成过程中，有个外在因素很重要——交涉员。
交涉员与城镇首领不同，他属于主控者外派人员，代表主控者与新巴西城各方势力交涉各种事宜，比如商业协会收集毒膏就是通过他与主控者交换物资。交涉员在新巴西城拥有自己领地，护卫人员以及优良武器装备，无形中也影响着新巴西城内各个势力之间平衡。
这种略显稚嫩‘m;主’构架正如同段天星推断那样，主控者是在根据旧人类毁灭后，世界现有大环境因素尝试建立种战后管理模式。以世袭或者说血缘关系维系个小家族，控制某个城镇关键环节，然后再利用所谓管理议会，将各个家族统合起来，管理整个城镇。至于这种模式是否能够延续人类生存，恐怕主控者自己也不清楚，用段天星逻辑电路推算，主控者应该是认为只要自己还存在天，就可以在自身认知范围内对新人类以后生存模式进行规划与改正。
反复询问几次，西南基地众人确认叔侄两人没有说假话，主控者具体位置，就算是推选出来首领代表也无从知晓，只有从交涉员身上寻找突破口。太岁很仁慈地用手刀将他们打昏之后才吃掉。
“贸然强攻肯定不妥。”王平皱着眉头，手指在地上比画着，“绝对不要让主控者察觉交涉员被咱们控制，并且套取过情报，否则容易打草惊蛇，
看只有潜入后见机行事。潜入难度很大，野猫与暗割并不会说本地土语，与老段说也相当有限，这种混合语种确实让人头疼。”
“这里不比铁丘镇那种地方，防御相当严密，刚刚两人提到生物磁场探测器还算好糊弄，全天候探空气球却是个麻烦。”段天星也皱着眉头，“除非咱们能等到恶劣天气来临，否则这种带有红外探测器气球可以探测到全城异常红外信号，那就意味着与王平电磁肌肉不能加热过度，野猫高速行动也容易,bao露，就连太岁也要注意分化
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