些能力较强、身体较好
大臣，袁世凯授予他们参政名义，给他们优厚待遇，他们当中有赵尔巽、李经羲、樊增祥、冯煦、瞿鸿alt、增韫、李盛铎、唐景崇、荫昌、联芳、宝熙、萨镇冰、于式枚、周学熙、李国杰等等。在袁世凯看来，这些原清廷要臣，对社会都是有相当影响力，必须得到足够尊重才行。对于那些明显不适合民国政体，袁世凯也
安抚，比如说清朝遗老遗少们，如载沣、那桐、世续，封疆同僚周馥、锡良等，也尊以“旧侣”（老朋友之意）称号，让他们享受充分待遇。对已经出任民国高官前清内阁大臣、边疆大吏徐世昌、赵尔巽、李经羲、张謇等，袁世凯也表现出极大尊重，用人不疑。袁世凯还努力跟岑春煊这个老对头重修归好……政治从来都是妥协产物，袁世凯所沿用方式，明显地是旧时改朝换代习惯，不过对于袁世凯来说，能做到这点也相当不容易
。毕竟，以当时形势下各种势力互相抗衡和抵犄，袁世凯为争得稳定政治和社会局面，也只能这样。
袁世凯怀柔、妥协以及宽容，决定袁世凯共和制在最大程度上团结不同阶层、不同派别人，也决定袁世凯所领导中华民国绝不是种现代政治制度，而只是新与旧妥协产物，在很大程度上是个“四不像”。这样中华民国，更像是前朝政权某种后续，而不是开天辟地新时代。
1912年8月底，由同盟会、统共和党、国民公党、国民共进会、共和促进会正式合并成立国民党，以孙中山为理事长，黄兴、宋教仁等为理事。这次成立大会是经过袁世凯同意，并且，袁世凯看起来对国民党成立事，始终表现得很热衷也很积极。不仅如此，袁世凯在知悉孙中山将来京参加成立大会后，便向宋教仁要求与孙中山举行会谈。8月24日下午5点半，北京火车站礼炮齐鸣、鼓乐声声，稚嫩童声唱起欢快歌声；总统府秘书长、国务院代总理及各部总长、参议院议长、议员、各党派、各界人士列队迎接孙中山。孙中山走下火车时，掌声雷动，人们纷纷挥动手中旗帜。欢迎仪式之后，孙中山坐上袁世凯那辆金碧辉煌朱漆金轮马车，由三十位骑马宪兵开路，从正阳门直入外交部街迎宾楼。迎宾楼是袁世凯为欢迎孙中山特意下令用外交部办公室改建。当晚，袁世凯亲自来到孙中山下榻宾馆，同孙中山进行会谈。这次会晤，也是民国初年两大政治巨擘首次见面。随后，另几位g,m党人黄兴、陈其美、李书城等赶到北京，也受到袁世凯热烈欢迎。在北京
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