代,这儿又成“反福利运动”焦点。当年,在克林顿总统微调其“终结现行社会福利制度”计划同时,位名为杰森·透纳(JasonTurner)保守派改革者正把密尔沃基变作项社会福利计划实验田。这项被命名为“威斯康星要工作”(WisconsinWorks,W-2)福利政策打动全美各地立法者。上述所谓“要工作”,可不是句玩笑话:想领到福利救济支票,你就得去工作。你可以去私营企业打工,也可以去做z.府提供社区服务工作,但就是不能无所事事。为推动此项福利政策,儿童保育补助和医疗补助都扩大规模,但W-2意味着只有打卡上班时数才能换算成福利补助,即便这份工作只是把小玩具按照不同颜色分类;领导将它们打乱之后,第二天你便又有“工作”可做。W-2也意味着不乖乖照着这剧本走人就会连食物券都领不到。这项福利政策让密尔沃基多达22000户家庭从福利救济人员名册上被除名。就在密尔沃基建立美国社会福利制度史上第个真正“以工代赈”计划五个月后,克林顿总统正式签署福利改革法案,将其列入联邦法律。3
就这样,在1997年,W-2正式取代“抚养未成年儿童家庭援助计划”[6],开始提供两种不同补助:工作者可月领673美元;未工作或无法工作者(多半因为身心障碍而不具备工作能力)可月领628美元。拉马尔被认定是未工作者,所以他领是较少628美元,也就是代号为“W-2T”(W2-Transitions)津贴。在扣掉每个月550美元房租之后,拉马尔还剩下78美元可以过活,相当于天只能花2.19美元。
拉马尔搬去谢伦娜公寓没多久,上述津贴就开始发放。与此同时,他还收到两张误寄支票。而在威斯康星州儿童和家庭部(WisconsinDepartmentofChildrenandFamilies)编纂《权利与义务指南》(RightsandResponsibilities)这样告知收到超额津贴救济对象:“无论是本署或是您自己缘故造成误发,误领津贴都必须归还。”4你可以试着把这段话说给要靠福利救济支票养两名青春期男孩单亲爸爸听。拉马尔想当然地兑现两张支票,然后给卢克和埃迪购置鞋子、衣服跟其他学生用品,也给新家添些窗帘与家具。“怎可能不花,上面都印着名字。”他对发现错误打电话来找他社工这说。社工将超额支付金额从下个
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