阿兰·朱耶[1]
经历过法国巴黎银行一案、道达尔一案的新闻,这场发生在阿尔斯通与美国司法部之间的纠纷,引发了新闻界的广泛评论与质疑。法国国民议会和参议院组成了由议员参加的调查委员会,试图查明法国是怎样将“工业明珠”拱手让给美国的。阿尔斯通首席执行官一边发表一些带有安抚意味的声明,一边还在不停地揭露他人,他声称有一场针对他个人的阴谋活动。的确,在整幅事件拼图中,我们还缺少很多碎片。因为无论是阿尔斯通的管理层,还是通用电气的管理层,都在回避向各自的董事会和法国的调查委员会披露全部细节。阿尔斯通犯下了错误,而且正如我们在这本书中看到的那样,它罔顾危险、一错再错,这令我们万分痛心。
读了这本书,我们会更加容易理解,阿尔斯通管理层为何如此畏畏缩缩,因为需要他们承认的,恰恰是他们不可能承认的。当他们意识到,因向外国公职人员行贿或共谋行贿而有可能被检方起诉时,有些人便试图以牺牲他人为代价保全自己。
然而现实却是,十几年来,欧洲企业一直是美国司法部的打击对象。这些企业不仅被处以天价罚单,还被置于美国的“监管”之下——美国并不满足于将巨额罚款收入囊中,它们还想在未来数年里,在这些企业内部强行安插“督察”。
这群“督察”由美国人任命,却要由法国公司支付薪水,其职责就是确保公司遵守合规制度。只是,这些制度虽然符合大西洋彼岸的标准,却未必和法国的企业道德观一致,更不用说法国的总体道德观。那么就让我们一起期待,随着《萨潘第二法案》的出台,在深入打击腐败行为的同时,法国的企业也能受到保护,逐步使局面步入正轨。
读过这本书后,法国国有企业和私有企业的管理者便能掌握相关知识,真正理解美国为了赢得胜利、实现本国目标所采取的各种方法与手段。事实上,通过颁布一系列法案,美国已经逐步拓宽了反腐败的斗争范围和斗争内容。美国凭借自己的情报机构,发动了战争机器,可以起诉任何不遵守美国单方面法规的人。的确,依靠美国国家安全局的窃听技术,美国作为“世界警察”,行动更加方便!
诚然,任何人都不能无视法律。但在反腐败斗争方面,美国法律具有域外管辖权的特点,这也是一直饱受争议的。尤其是考虑到这种域外管辖权并不对等,国际上许多法学家都认为,这属于滥用司法权,强制执行。不仅美国《反海外腐败法》是这样,在其他问题上也是这样。正如马德琳·奥尔布赖特所说,面对所有优先从美国的对手那里购买军火的人、面