具有企业主
开拓和进取精神……他们并不按照英国z.府意图行事，不愿意把自己生存土地变成
个落后原料供给地。而英国z.府对殖民地限制也不很严。所以，北美洲移民很快开创
北美、非洲、南美洲三角贸易，在西班牙和葡萄牙属地上大做买卖；他们还违背英国z.府意图，迅速地建立以铸铁、毛纺、小五金等为主工业基础。”[28]
在政治上，西班牙把本国封建专制制度直接移入殖民地，建立起与西班牙完全相同殖民地官僚体系。西班牙国王在各地建立起总督府，总督集民政、军政与司法大权于身，只对国王负责，唯任务是执行国王命令，并不代表地方利益。
同时，西班牙国王又大展权术，鼓励殖民地其他*员秘密监督总督，向国王秘密汇报总督切活动，以使*员互相掣肘，有利于君主独裁。[29]因此，
们可以想象，西班牙殖民地z.府具有专制政体切缺点。“行政效率极差，办事拖拉，贪,,g污吏层出不穷。”殖民地*员也具有专制政体下官吏典型性格特征，那就是对上唯命是从，对下蛮狠专横，残酷剥削。[30]
殖民地时期，拉丁美洲社会是实行严格等级划分。第等人是“半岛人”，即来自西班牙半岛人，他们担任殖民地高官，是根红苗正主子。第二等级是“克里奥尔人”，即美洲出生纯种西班牙人。他们因为不生在母国，所以只能是二等公民。第三等级是“梅斯提索人”，也就是西班牙人同印第安人混血后代，只能成为小商贩等普通劳动者。第四等级是印第安人，他们只能提供低级体力劳动。第五等级是黑人。第六个等级是黑奴。这六类人，等级森严，差别分明。因此，从殖民地时期开始，拉丁美洲就存在着北美没有巨大阶级差别，少数统治者作威作福，大多数人则逆来顺受，生活极为凄惨。
而英国对殖民地管理则远没这
严密。基于英格兰自治传统，英王对殖民地管理也是放羊式。殖民地时代美国并没有个统政治规划。“虽然英王被宣布为所有殖民地主人，但英国对殖民地管理在很长个时期内实际上并无章法。”
所以美洲殖民地开始是个又个分散殖民点，这些殖民点从开始就是高度自治。移民到地广人稀荒蛮之地，并没有现成z.府机构可以依靠。他们只能自己组织起来，几乎切关系大家利益事，都需要通过市镇大会解决，比如是否修路，在哪儿修建会堂，聘任谁当学校校长，或者“决定猪是否应该关在猪圈里，还是要用栅栏圈在
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