九华寺经过三个月
改造，如今已经给改造成
座周长八百余步军事要塞，驻军也从最初哨两百甲卒提高到两哨四百甲卒，由崇州步营副营指挥刘振之负责，不过这里在地图上仍然给标识为九华寺。
清查寄田之后，实际给置换到九华寺附近军屯用田多达六万余田，这些田地上附属佃农达三千余户。这些佃户
也不管，乡里也无力驱逐，这次也是这些人受灾最严重。这些人怎
办？怕就怕开
头，北面、西面县难民都涌过来，村里就应付不及……”
去年西沙岛受灾之前，仅西沙岛聚集流民多达四万余人，整个崇州县滞留流民没有十万也有八万。东虏入寇，燕南、山东以及中州西北部大量流民南涌，崇州县滞留外来人口也进步增加。这也是崇州县户册丁口登记才二十万出头，实际丁口要远远超过此数主要原因。
崇州县虽地处鱼米之乡江淮平原，但不是每块土地都适宜耕种，比如逢汛必涝河滩地、低洼地，平时都是无人耕种荒地，绝对数量还是个相当庞大数字。大量流民南涌，使得地广物博崇州县也面临人多田少困境，平时无人看在眼里河滩地、低洼地自然也成可以利用起来耕种田地。
这些荒滩、低洼地本来是无主，算是公田种，但是南涌来流民要耕种，自然也就给附近乡豪世族霸占过去有主之地——这也是逃避税赋藏匿丁口与田地形成个主要因素——林缚这段时间直都让人清查这些，对这种种情况都十分清楚。
这次涝灾，大量低洼地、河滩田地给淹没，各乡里上报灾情时，将这些田地都夹报在里面，好争取免除更多粮赋。
面对香樟里里正罗复质疑，林缚也没有多少迟疑，说道：“里甲以赈济乡民为先，若是外乡人涌来太多，超过里甲赈济能力，里甲需派人送他们到九华寺、紫琅山、鹤城司三处集中救济，这三地都有救灾营。要是乡里这点责任都不尽到，使路有饿死骨，
仍然要追究分辖里甲罪责！”
又问这路跟随过来几十个受灾难民，“你们有多少人是外乡过来？好不容易开垦出来零碎田给淹，草棚子给淹，不用担心，你们先跟去九华寺。虽然条件艰苦，但是你们选择在崇州定居下来，是不会看着你们饿死……”
林缚回头跟李书义，敖沧海说道：“们去九华寺……”
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九华寺本是崇州县西北座大庙，林缚借通匪案将崇州县境内僧院势力驱逐空，九华寺也给江东左军接管，成为江东左军在崇州县西北角座驻营。
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