当下，应重点建造能控制观音滩周围形势
围楼，形成防御建筑群，使武卫与乡营配合着有能力以较少伤亡跟代价抵御三到四倍敌寇从观音滩登岸入侵。
此外就是在观音滩延到西沙岛中部腹地建造兼备防御围拢屋，以西沙岛实际人丁四千到五千户计，需建造五十座大型围拢屋。
座围拢屋容置流民差不多就是个自然村落规模人口。
为方便日后大规模商业垦殖，也要避免地方与郡司见疑，围拢屋就不能像河口这边如此集中建造，需分散到西沙岛腹地，但修筑衔接各处围拢屋道路都应汇集到观音滩。
除
形成以观音滩为核心控制形势外，也是为防止海盗从其他方面大规模侵入西沙岛。
将容留于河口难民分散出去，分散河口承担压力，才是正常。
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过后五天，林梦得使人捎信来，崇州知县陈坤犹豫几天就通过手下幕僚跟胡家开出价码来。
陈坤同意扶持胡家为西沙岛乡里首族，以当世较普遍包税以及收租栈形式，由胡家每年向县缴纳包税租折银万五千两，县里将不过问胡家以何种形式垦殖西沙岛，甚至可以约束李书义不再插手西沙岛事务。
崇州县县正赋折银都不到此数，反正是漫天要价，坐地还钱，林缚也不介意陈坤狮子大开口，只是要林梦得、胡致庸跟陈坤还价将包税租额除十从每年千五百两银谈起。
为方便大型船只停泊及大量物资快速装卸，林缚要林梦得、胡致庸在观音滩以搭设浮桥方式搭建浮坞，前段时间以钓鱼方式俘虏十数艘海盗船都能派上用处。
虽说浮坞能够以大量铁锚加以固定，但终究只能适用于江流平缓，风浪微弱秋冬季，是权宜之计，筑
当下形势对他们有利，拖延二也无碍，过于急切答应或者答应崇州地方条件过高，也会使人见疑。
再说林缚与李书义相处还算愉快，没有必要将李书义排斥出去。真要将李书义踢出西沙岛，反而会加剧崇州地方疑心。
天生邪恶者很罕见，真正能坚持原则人也极少。只要有利益，几乎没有什
是谈不拢，陈坤个人对林缚成见那大，这次还不是照样开出价码来？
李书义家族在崇州也算旺族，东海寇袭崇州时，林缚对李族有全族之恩。非但不能借机将李书义排挤出去，他还指示林梦得、胡致庸，虽然不能使李族直接参与开发西沙岛诸事，但是向崇州地方采办原物料可尽量托付李族，使李族享受到开发西沙岛之利，李书义与李族自然不会成为阻力。
商业垦殖之事，可以暂缓，即使真正实施，也非年两年就能全功。
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