赈济容易，安置却难，林缚估计着地方府县与郡府司最终就算拿出安置流民
条陈、政策，还会有许多流民留在西沙岛。千百年来，农民对土地渴望与深藏热情是难以想象。
林缚任豪雨浇湿衣裳，久久凝望给,bao雨、浪涛冲塌缺口，从他站地方望过去，那缺口只是
团更深黑影——沙质地形不稳定，夏季风,bao，土地贫瘠都是西沙岛无法摆脱恶劣自然环境，但并非没有克服途径，只是地方
济这边灾民。”
“既然无法兼顾，赈济灾民之事也是必行。”林梦得考虑过得失，还是坚决地支持林缚在西沙岛赈济灾民，“旁人不知长山岛事，所谓流民都非生来流散之民，若是这两三万流民能在西沙岛生根，他日若是生变，便是长山岛之大助。曹爷与
商议，不能单纯只是赈济流民，养望之余，还有其他事情可做……”
林梦得说到这里，稍稍停顿
下，边思虑边说道：“如今胡家投效于你，看是最好不过。胡家是崇州当地人，用胡家不会给怀疑，再则胡家也值得信任。们可以借赈济之便利，助胡家迁到西沙岛扎根。如此来，就算此间事毕，也能借助胡家保证你对西沙岛长远影响力。”
林缚点点头，说道：“确实可行，先将这两天事情应付过去，找胡致庸兄弟商议。”
林缚当夜就将按察使司公函抄送去崇州县。知县陈坤依旧没有露面，户房书办李书义硬着头皮再次坐船来到西沙岛。
“林大人，耿师爷回去给陈大人狠狠地教训通。”李书义脸笑心哭将县里公文交给林缚，“崇州这趟受灾非止处，陈知县、肖主簿、耿县尉等人都分赴他处，要过来听从林大人吩咐。”
既然按察使司公函里提到“筹粮先济灾事”，而崇州县受灾又不止西沙处，县里就决定将西沙赈济之事完全推到林缚头上，李书义甚至连个衙差都没有带，就带两个家人上岛来协助林缚赈济灾事。
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夜里又下,bao雨，风袭浪涌，林缚选东北滩地势稍高坡地做救灾营地，营地东侧有大片灌木丛能阻滞风浪，大体上还算安全。只是还没有搭建出足够多窝棚来，除伤病优先照顾外，大部分灾民都只能站在大雨里过夜。
林缚初时穿着雨蓑，很快就给雨水浇透，便将雨蓑脱去，穿着湿透官袍在大雨里视察灾情。有几处圩堤给,bao雨浇灌大面积垮塌，泥沙给湍急江堤带走，仿佛夜之前就有大片土地从眼前消失。不过这些危险区域事先都有警觉，将安置在那里人及时撤出来，没有造成什
人员伤亡。
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