委员会正式开始后，与澳大利亚存在相同问题
美国、当时澳大利亚宗主国英国都
改先前立场，明确表示反对。之后日本有提出较为折中方案，即在联盟规约序文里加入“同意各国平等，公正对待各国公民”。表决结果，17国中有11个国家赞同。但是委员长美国总统威尔逊以“此类问题需全员致通过才能生效”为由，宣告提案不成立。
牧野伸显遭到这样挫败，所幸在大会上作
这样演说：“
为国际联盟未来感到担忧，只有有机会定会重提此类问题。”大会结束后，英国首相劳合·乔治，走到牧野身边，同他握手道：
益
？同志们并不敢无条件乐观起来。
事实也证明这种担心并非是多余。
美国总统威尔逊极力在巴黎推销他那套《十四点意见》理念，而且美国拥有强大工业实力，在关系到世界关键海军问题上，经过美国总统威尔逊努力，美国好不容易得到与英国抗衡水平。
而且美国总统威尔逊也算是对中国“照顾有加”，凡是有害于中国提案与协议，在威尔逊帮助下，都以“单方面协议”为由，拖到巴黎和会之后由相关方进行单独商议。
所以尽管欧洲以及多个地区都以各种条约完成所谓“凡尔赛公约体系”构架，中国在美国帮助下，依旧巧妙躲开被凡尔赛公约限制可能。
不过事情最后却出在美国自己身上，威尔逊总统发现，他尽管在国外奋力推行他个人“理想主义”，但是美国国会却并不认账。国会两次投票都否决美国加入“国际联盟”提案。这个结果直接导致在巴黎和会上蹦达最欢美国人，恰恰没有成为凡尔赛合约中核心部分“国际联盟”成员国。
反倒是中国，因为陈克指示，尽管有诸多其实对中国并不是很有利条件，但是中国好歹以缔约国身份正式成为“国际联盟”份子。
在《凡尔赛合约》最终签署时候，日本代表团头子西园寺公望终于和尚远进行次单独会面。日本外相牧野伸显遭到中国宣传部长章瑜当面侮辱之后，坚决拒绝再与中国代表团有任何接触。
西太平洋两位大国重要领导者坐在起，商谈内容是关于日本方面牧野伸显提出关于“种族平等”问题。
日本全权代表—牧野伸显，做好枪打出头鸟心理准备，呼吁将废除人种差别，提倡人种平等内容写入联合规约里。在事前交涉中，美英两国提出修正若干条款前提下，可以接受。然而澳大利亚公开拒绝这个提案。人民党对这个提案根本没有任何热情，倒是简单投赞同票。
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