开支极大，苏南是富庶之地，这从财政上是好事。从军队方面就未必是好事。江苏人不愿意当兵，北洋军里面
个普通士兵年要支出近百两，按照北洋军标准，江苏四万军队年就是四百万两银子支出，加上z.府*员营运，这就得小千万。
王有宏坚信，没有自己军工业，就不可能保障自己安全。南京有金陵兵工厂，可想维持这兵工厂每年营运，又是近百万两银子支出。除
这些，还要建工厂，开学校，两千万两已经是最低支出。随便出点天灾人祸，每年支出只怕就得翻番。现在眼见到议会准备在桑蚕业上大干番，王有宏决定在促成此事基础上，也要把税收牢牢控制在手中。
张玉通代表团倒也商量出个章程，此时他硬着头皮说道：“王都督，
们代表团章程是成立咱们江苏丝绸业公司，把所有与丝绸有关产业统统纳入这个丝绸公司来营运。从蚕种分发，蚕茧收购，缫丝，到出售，统统由这个丝绸公司来营运。”
王有宏在代表团里面也有自己人，这个计划他也知道。不过王有宏毕竟是外来户，真正在江苏掌权也不过这
三年多时间。即便是他派出所谓“心腹”，王有宏自己也不敢完全信任他们。他说道：“张议员，这章程具体说说。”
“对啊，张议员，既然这桑蚕业大有可为，你就赶紧说说。”其他议员也嚷嚷起来。
虽然事前也有商量，甚至有些串联，张玉通也知道自己应该承担责任，他只能硬着头皮说道：“现在人民党在生丝上销量最大，洋人以他们价格为准。人民党代表也曾经说过，这叫什议价。就是最大买家与最大卖家两家进行议价，议价之后，其他买家与卖家都按照这个价格来走。所以无论如何们价格都不能比人民党高。既然价格定下，这桑蚕业利润也就定下。们代表议员们认为，们在税收上也不妨采取定税。先定个税收比例，丝绸公司只交次税，其他捐税就不收。”
此言出，原本议论纷纷议会大厅里面很快就安静下来。所有人目光都落在张玉通脸上，议员们万万没想到张玉通等人制定章程首要内容并不是如何组织生产，而是直奔税收而去。
张玉通是用极大勇气才说出这番话，说完之后，张玉通看着王有宏，想从王有宏脸上看出些变化，以判断王有宏心思。
王有宏脸色并没有变化，他言不发，若有所思看着张玉通，这种莫测高深表现让张玉通感到极大压力。就这大眼瞪小眼阵，王有宏微微皱起眉头，这让张玉通心里面立刻紧张
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