款期间以及各次国库债券尚未赎还、善后大借款尚未发行完毕以前，中国应承担义务，“除通过四国银行团
中介外，决不去商谈或签订任何借款或垫款合同。”由此可见四国银行团明显目在于垄断全部垫款和善后借款，对借款用途实行监督和控制，以外国专家干预中国盐税，
句话，要做中国财政主人。
而陈克对善后大借款有点印象，即便是陈克已经不太记得清这件事，他也能看明白这件事必然性。所以陈克这次谈判，就是要把善后大借款这件事给搞黄！
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