段祺瑞用强硬手段扫平浙江，段祺瑞曾经觉得袁世凯太小心
。等他自己在浙江干这
年多，他也不得不承认袁世凯
确是有先见之明。江南民风与北方确大大不同。可能是北方人个性问题，北方地方势力更强硬些，要
和你硬干，要就比较爽快与北洋合作。浙江这地方，地方与官府保持着种若即若离微妙关系，哪怕是面对身为外来人北洋新军第三镇，浙江地方上也能保持表面关系。
但是双方合作是绝对谈不上，经过重新整顿新军第三镇也就万把部队，虽然也弄些地方官，不过用“白眼狼”来形容这些新地方*员完全不足形容其可恶程度。他们集贪财之辈与无能之辈于身，可以说段祺瑞大半名声都是被这帮新官给败坏。
酝酿阵，段祺瑞说道：“蔡先生是想插手整个浙江？”
蔡元培坦然答道：“不是插手，而是与段公起组建浙江新z.府。段公，如今局面已经到如此地步，
们光复会也很承袁公情义。以前事情若是纠缠不休，只是让浙江越来越乱。这对段公有何好处。光复会愿意支持段公坐稳这浙江，不过光复会却只要件事，明年国会中，浙江议员必须是投票同意推翻满清。”
对于满清覆灭，段祺瑞早就知道只是时间问题，北洋拿不到关税，那就肯定要推翻满清。这些面子上功夫倒不是问题，唯问题在于这些议员们到底怎才能支持段祺瑞，支持北洋。对江浙*猾士绅，段祺瑞真有点应付不感觉。用武力可以勒索财物，征收税收。可是旦建立议会，段祺瑞就势必要分权给议会。那时候段祺瑞总不能用军队威逼议员们听话吧？
见段祺瑞已经有合作打算，蔡元培拿出份东西，“段公，这里是孙文先生写《三m;主义》文稿，里头对z.府组建很有想法。段公不如看看再说。”
段祺瑞不是不关心政治动向，他经常与王士珍通信，讨论就是现在天下政治构架。单以政治建设而言，人民党无疑是当之无愧第。在彻底摧毁旧有制度上，人民党以令人瞠目结舌速度建立起他们组织。
能称为紧随其后就是江苏王有宏，在人民党攻下苏北之后，段祺瑞并不相信人民党会遵守与袁世凯协议，保留苏南。结果人民党却真遵守协议。王有宏以宪政先锋张勋继承人角色登上苏南政治舞台。好歹把江苏议会给维持到现在。也算是历经风雨。
王士珍认为这些人都有属于自己政治纲领，他们能够按照套模式来组建z.府。北洋模式很简单，就是满清个变化。但是北洋
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