平心而论，江苏官府与人民党
桑蚕合作协议，算是中国第二份真正意义上现代农业科技合作协议。第
份是北洋与美国签署引进美国长绒棉协议。在河北与山东引进美国长绒棉大规模种植，棉花卖给天津和青岛纺织厂，这是北洋件真正功绩。
在桑蚕合作上，王有宏拿出南京附近三个县作为试点。在这三个县里头，必须全部购买人民党蚕种，使用人民党提供饲养方法。江苏还得出资购买人民党生产缫丝设备。在未来四年中，江苏只能购买人民党出售缫丝设备。人民党则保证，缫丝设备价格不会比其他商家贵。收购方面，人民党以固定价购买生丝。价格每季议。
在付款方面，蚕种、技术、缫丝设备费用，将在1911年春季春茧交割后，直接从其中扣除。江苏方面以官府名义，向人民党商业银行申请笔年息5％低息贷款。用以购买人民党科技服务以及设备。
赖账风险落到
官府头上，士绅们虽然还是觉得不安，但是至少前期不用额外出钱，而且人民党这笔贷款利息实在是够低。对桑蚕业来说，月息两分五就算是良心价。也就是说，每个月必须支付2.5％利息。若不是熟人做担保，谁也不肯这
凭白借钱给你。人民党年息不过5％，这根白借毫无区别。
只是人民党作风很是另类，他们要求江苏拿出个时间表。按天计算，江苏方面必须把事情进行到哪步详细列好。王有宏倒是答应，他要求人民党尽快把套缫丝设备送来。
士绅们对此很是支持，人民党缫丝设备送来之后，江苏立刻就可以对今年蚕茧进行缫丝处理。既然这些现在都是免费，无论短丝长丝，缫丝后立刻就可以低价出售。这总能定程度上挽回去年经济损失。
协议达成之后，人民党代表立刻动身回武汉。王有宏则召集议员开会。这份合同并不苛刻，特别是在钱上面。江苏甚至可以说捞到不少。如果人民党缫丝设备能够运到，江苏甚至可以说赚到。光想想凭白使用年后才用付钱，江苏议员就充满兴奋。议员们纷纷要求这缫丝厂旦开工，就优先解决自家蚕茧。
在片争执中，王有宏指定三个试点县士绅都有些不安。这三个县紧挨南京，王有宏定要强行他们实行“乡村土地社”，这种新模式未来有什好处大家看不到，眼前事情是王有宏定要确定土地面积，确定土地之后，就是确定税额。以清末横征,bao敛，这等于是在这三个县士绅百姓脖子上套绞索，王有宏随便用用力，这些人就要翻白眼。可到此时，其他地
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