扎在直隶四省以及北京地区。而东北四省、浙江将在北洋建立
讲武堂体系下，各建属于自己地方军队。
袁世凯也不能把全部精力都放在提防人民党进攻之上，作为中央，袁世凯必须承担起很多工作来。例如在中俄边界恢复巡逻工作。在中朝边界防备日本进攻。满清赔款也暂时得由北洋承担起来，这都是要花钱。如果与人民党进行战争，或者进行军事对峙，北洋财力也无法承担。
所以袁世凯干脆对人民党不闻不问，他接连约见各国使馆团，
面探听各方对袁世凯态度，面开始商谈北洋控制全国后新局面下，各国会提出什
条件。
请关闭浏览器阅读模式后查看本章节，否则可能部分章节内容会丢失。
