军机处
全盘工作拿起，瞿鸿禨已去，如奕劻再遵行引退，中枢机构很可能出现混乱乃至瘫痪局面，当即降旨加以慰留，这实在是慈禧不得已权宜之计。除载沣外，慈禧还重用世续、载泽、善耆等亲贵。肃亲王善耆、镇国公载泽分别就任民政部和度支部尚书。
般史书将晚清重用亲贵掌国局面形成归诸载沣，不太公平。其实，丁未后期，慈禧业已开始实行这转变。
瞿鸿禨罢职后，军机处更形空缺，北洋想乘机把杨士琦塞进，奕劻为此特向慈禧推荐。而慈禧想援引孙家鼐入枢，孙却自感“老病不胜重任”。不过，孙直言不讳地告诉慈禧，“士琦小有才，性实巧诈，与臣同乡，臣知之最捻。盖古所谓饥则依人，饱则远飏者也”。反对用杨，推荐
老臣势力中另重要人物鹿传霖。鹿传霖由此再入枢廷。不仅如此，慈禧还实行扬张抑袁并分袁势策略，授张之洞为协办大学士，又授为体仁阁大学士，袁世凯自辩奏折递上之后没多久，慈禧批示“知道”，随即同时任命张之洞、袁世凯为军机大臣。军机处形成新组合，北洋翼，有奕劻、袁世凯两人，反北洋翼，有载沣、张之洞、鹿传霖三人，世续为骑墙派。北洋派在权力中枢机构内并不占有优势。
与这些内部消息起传到根据地，就是黎元洪开始出兵消息。
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