仅仅是让战士们闷着头作战。他们还要让战士明白该怎么作战。鲁正平觉得不用太多，只要五十名保险团的战士，足够轻而易举的彻底解决这近千号灾民。哪怕是这些灾民有几支枪也无所谓。
何足道政委询问过大家，怎么才能拯救这些灾民。鲁正平现在已经想出了答案。只要有陈克旅长，有何足道政委，有华雄茂团长，有望山县令。只要能够把凤台县的人民党和保险团的那套照搬过来，百姓就能活下来。陈克旅长把这些人捏成了一团，身处这个集体里面，每个人都变得更有力量。而加入的人越多，这个集体就更有力量。
鲁正平面前的百姓，却像他脚下的这片沙地。沙粒虽多，但是却不能捏合到一起。随便一踩，就塌掉了。即便这些人能够破了围子，但是他们也绝对不可能像保险团那样去运作，也不可能像现在的凤台县一样，百姓们虽然心里面打小鼓，但是却能在一起共度难关。
没有一个坚强的领导者，没有一个行之有效的组织。就是暂时吃饱了又能如何？保险团和百姓们在一起到底干了多少农活，鲁正平是亲眼看到的。他现在绝对不相信这些灾民能够做到。就算是破了围子，百姓们把粮食一分，立刻就四散了。想再次把他们聚在一起，基本上不太可能。鲁正平自己很清楚，即便是自己这样对陈克旅长忠心耿耿，对各级领导心服口服的人，面对那沉重的，无穷无尽的工作，自己照样不喜欢。如果不是各级干部们反复讲述这些坚信工作的意义，而且每次都尽力让大家最快的看到成效，而且逐渐积累起大家的信任，这么沉重的劳动是根本无法维持这么久的。
“如果想拯救百姓的话，那就必须完全照搬凤台县的这套新制度才行。否则的话，百姓们绝对不可能真正得救的。”这是何足道政委最后的话，鲁正平当时还不明白，但是亲眼看到了刘家铺的现实，再回想一下凤台县这半年来发生的种种事情。鲁正平觉得自己明白了。他终于明白了，在陈克旅长带着人民党的同志们到达凤台县开始，在人民党组建起保险团这支军队开始，在陈克旅长告诉大家，保险团是人民的队伍，要为百姓谋福利那一刻开始。凤台县的百姓就被救了。
只要陈克旅长带着大家把他推行的新制度进行下去，有天灾也好，没天灾也好，百姓们都注定能过上好日子的。虽然鲁正平没有见过陈克旅长和何足道政委说过的好日子到底啥样。但是此刻他却坚信，岳张集附近那幅巨大的，古怪的图画上所绘出来的一望无际的农田，美丽的道路，遍地的水渠，整齐的大房子。人民党的同志们所宣传的那种生活，注定能够实现。
面对一群绝
