但这些措施大多无明确
法规条文，随意性较大，未能制定出振兴工商业完整财政政策。至天末改制时，才确立
重商主义财政政策。
财政改革目是统
财权，这势必触动官僚集团既得利益，引起他们反弹和阻挠。所以在天末改制过程中，李来亨又借机生起不少大案，惩治贪,,g，扩大龙衣卫权限，造成情治强力机关尾大不掉问题。
直到孝宗上位以后，在大长公主李徽柔母子支持下整顿龙衣卫，才消除这隐患。
财政改革最大好处，则莫过于使得朝廷对全国财政规模有大致解，从此能够量入量出，在合理程度上汲取民间财富做国政需要，再不会出现晚明时国家对民间物质资源动员能力完全丧失情况。
天末改制还为孝宗朝财政整顿培养批有用人才，国家长治久安因此得到保障。
，编制计划缺乏重点。
第三，财政预算收支应该平衡，如有赤字，应明确弥补办法。但无论各省还是全国预算，都是以赤字交议，李来亨坚决不愿意停止同呆迷儿帝国战争，军费无法减少，预算赤字便极为庞大，只好又发行公债来弥补赤字。
尽管有人认为这次预算案是“各种杂乱无章之账簿”，但它却确定顺朝财政预算制度基础，也是中国历史上第份全国财政预算编制案，为即将到来孝宗朝财政整理奠定极为良好基础。
财政改革是天末改制切计划基础源泉，由于改革步骤过大，军费支出又十分庞大，财政问题因此时间十分突出。
当时朝廷已彻底废除全部科举制度残余，实行全面学制改革，责令各省、府、州、县遍设大学堂、中学堂、小学堂、武备学堂、师范学堂、实业学堂、蒙养学堂等等。
新时代正在慢慢到来，而大顺国家也日渐从世祖朝末期过度紧绷穷兵黩武状态中恢复过来，民间氛围愈加宽松，工商业
在学制改革旗号下，创设学堂风靡时，民政部设有警务学堂，度支部设有计学馆，陆军部设有兵学馆，法部设有法律学堂，商部设有实业学堂，工部亦设有艺学馆。
办学经费问题，因此特别重要。
此外还有振兴工业问题，到天法朝末期时，工商税收已经成为顺朝国家财政收入最重要大支柱，所以实行重商主义、振兴本国实业以称霸世界市场舆论越来越强烈。
扶持国家工业，要提供财政政策支持和优惠，其中减税免税政策是最简单做法。
朝廷针对工商业确实很早就制定些优惠政策和奖励措施，如以爵赏奖励工商，借贷官款，参入公股，有时也减免部分货税等。
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