因此周祚鼎对陕西开矿是采取完全放开
态度，可也因此造成
陕西私采漫无边际问题。
为整顿矿业，在时任西北经略使（此时朔方尚未置省）蔡仕要求下，周祚鼎不得不大力整顿矿业。
为此周祚鼎设置矿政监，在陕北等矿藏丰富地区还设立许多分监，调查矿产、制订矿章、清查矿税，使陕西省矿冶业迅速振兴。
在周祚鼎主持下，陕西农业迅速恢复，工商业也得到发展，人口同时激增，为此后激荡准噶尔战争及治理黄河上游重任打好坚实物质基础。
陕西省仅为大顺江山
隅之地，但从顺朝对陕西治理，可以看到顺初政治清明局面之下批良吏，他们虽多出身前朝，但生活多俭朴艰苦，而且因为经历过明末乱世，厌恶清谈、崇尚实学。
斜，周边不少省份都要承担向陕西协饷责任，如湖北省每年就需要协饷百五十万银元之多。
但由于周祚鼎对陕西农林渔牧业改良，到天法六年时，湖北对陕西协饷就减少到每年二十万银元。
为解决水土流失问题，周祚鼎还在长安设立陕西林业监，专门研究种树技术，又从江南请来不少喜好钻研花卉树木金石学家，将他们那些本来无益于国事、钻研奇花怪石学问，全用到研究种树上头。
天法八年，宁夏、河套被合并为朔方省，周祚鼎由陕西节度使升任为西北经略使，管辖陕西、甘肃、朔方三省。
他在宁夏创办官办牧场，设立种牛、种马牧场，对“管理饲养回交诸法，无不穷极研究，以兹繁殖”，西北畜牧业得到极大发展。
讲究经世致用桐城学派开始大行其道，而过去兴盛时陆王心学和程朱理学
周祚鼎认识到要实现陕西经济复兴和进步，就必须发展农业相关教育。经历明末多年战乱以后，像周祚鼎这种重视实务士人不在少数。
所以他在长安筹建农业学校，普及农学知识，“欲修农政，必先兴农学”，数年间便吸引大批经世派学者到陕西教学。
可以说，周祚鼎花费五年左右苦功，虽然没能促使西北农业发生根本性g,m，但这些建立在传统农业基础上改良，则使得西北经济得到极大恢复，他自己也因此官运亨通，后来更依靠此时建立雄厚经济基础，在准噶尔战争中屡立殊功，得以官拜政事堂平章。
明朝时对矿产开发限制，主要是担心有乱民皆挖矿为名聚集，形成乱源。后来万历时期广设矿监，又由于吏治问题造成大量不良社会影响，情况更加糟糕。
但顺初时政治还算清明，朝廷不吝啬于杀人，也不怕激起所谓民变。
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