朱瑙点头道：“往后官府出资统筹，你代表官府，督管织锦坊
经营事务。所得钱财，按民办规矩来分。往后织锦坊里工人也可按劳取酬。若工坊扩大，亦可从民间招揽工人，不必再限于囚犯。”
刘奇怔怔地看着朱瑙。这下他听懂
，所谓官督民办，规矩乃是民办规矩，而官府则成民办里最大
位东家。而他这位锦官，说是官，其实做仍是商人做事——难怪朱瑙不从*员里选人出任，却专门挑他来担任这职务。
这种改制刘奇之前没有想到，经朱瑙说，仔细想想倒也好处良多。
来官办事情总是死板，不知变通。放开些权限，做起事来倒自由许多。
二来有能工巧匠，蜀锦质量也就不必发愁。从前官锦质量次，而民间所制虽工巧，却很难扩大规模。像郑娘子织锦，别说出蜀，连成都都出不去，年织个三四匹立刻就被成都富人抢购空。而这番改制，便将官办好与民办好相结合。不仅是工匠，往后出蜀商人亦可从民间招揽，经营规模立刻就能扩大许多。
离开郑娘子住处，刘奇三步并两步跑到朱瑙身边。他今天也是刚刚接下锦官职务，对织造坊形势刚有初步解，刚才听到朱瑙和郑娘子商议，其实他也很意外，只是当时不便出声，所以才忍到现在。
“东家。”刘奇还是习惯管朱瑙叫东家，在官府外这样叫也不容易引人注目，“你当真要给那些匠人分红？”
朱瑙点头：“自然。”
刘奇不解道：“可织造坊不是官办吗？”
官办与民办有着本质上不同。既然是官办，从桑田到织机到染池，乃至于劳作囚犯，全部都是官家财产。囚犯连工钱也没有，只能得到些饮食。而售出官锦收入自然也全要放进官库里。
不过刘奇仍有点不明白：“可是东家，为何要给那些织锦匠人那
高分红？
刚才瞧那郑娘子神色，就算只给她百两她也愿意倾囊相授，何必年年与她那
从来没听说过官办机构竟会给人分红，而且只要传授技艺，每匹锦都能得到分红，这哪怕是民间经营也没有这大方！想想刘奇这个锦官都没有分红，匠人却能拿丰厚分红，实在说不过去。
朱瑙却道：“织造坊整改后就不再是官办。”
刘奇更是大惊：“啊？难、难道要放归民办？那还要这锦官做什……”蜀锦可是最挣钱买卖，以前只听说过官府垄断此道，不准民间经营，还从来没听说过蜀地官府会主动放弃经营蜀锦。
朱瑙摇头：“不全是民办，是官办民营。”
刘奇又是愣：“官办、民营？”
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