。比亚米萨尔不只以自己
名义行动，也以自己名义承担着风险。但是与拉法埃尔·帕尔多密切合作让他和z.府维持着直接联系，这种联系并不会让他处于危险之中。相反，这让他不需协商就能取得进展。当时，埃斯科瓦尔应该已经明白，加维里亚永远不会指派*员与他协商——这是他幸福美梦，无论是作为
个懊悔生意人，还是作为武装集团暗中操控者，他都会抓住制宪议会可能会赦免他希望。这并不是个疯狂估测。在制宪议会设立之前，各个政党已经致确立
封闭式议题议程，z.府援引法律依据不将引渡问题纳入议程，因为z.府需要把它作为投降政策施压工具。但是，最高法院做出引人注目决定：制宪议会可以没有限制地处理任何议题，于是引渡议题又死灰复燃。赦免没有被提及，但也是有可能：切都不受限制。
加维里亚总统并不是那种因为其他议题就放弃某个议题人。在六个月时间里，他在他助手中推行种私人通信系统：在任意纸条上书写能概括切短句。有时，他只写上收件人名字，然后把纸条交给身边人，收件人就会知道应该怎
做。然而，对于他助手来说，这种方法非常恐怖，因为它不区分工作时间和休息时间。加维里亚对此没有意识，他在休息和工作时都同样严于律己。他在鸡尾酒会上或是刚结束潜水捕鱼时，都和往常样传递小纸条。“和他起打网球就像是在参加部长会议。”名顾问说。他能在办公桌上深度小睡五到十分钟。当他助手昏昏欲睡时候，他醒过来，精神面貌焕然新。尽管看起来非常随意，但是这种方法跟正式备忘录相比，能够更加及时、有效地开展行动。
当总统试图阻止最高法院打击引渡时，这个通信系统发挥巨大作用。总统据理力争，他说这是法律问题，不是宪法问题。z.府部长翁贝尔托·德·拉·卡耶开始就说服大多数人，但是与民众利益攸关事务最终胜过与z.府利益攸关事务。人们认为引渡是导致社会混乱因素之，尤其是导致野蛮恐怖主义因素之。因此，众多曲折之后，引渡最终被纳入权利委员会提纲。
尽管如此，奥乔阿家直担心被心魔围困埃斯科瓦尔会决定在场毁灭性斗争中背水战、玉石俱焚。这是具有先见之明担忧。三月初，比亚米萨尔从他们那里收到条紧急信息：“您赶紧过来，大事不好。”他们收到巴勃罗·埃斯科瓦尔信，信上威胁说，如果不制裁摧毁麦德林贫民窟警察，他就会引爆卡塔赫纳·德·印第
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