不然，上
朝议，连个策动
臣子都没有，还要皇帝自己来提议，万
要是没通过，皇帝脸往哪里搁？
“请陛下明示！”周亚夫微微恭身。
刘彻点点头，道：“这第件事情，朕打算移民辽东、辽西、朝鲜，予以移民授田，鼓励开垦，兴修道路和水利，如高帝故事！”
周亚夫闻言，微微皱眉，起身拜道：“敢问陛下，圣意可是意欲于辽东、辽西、朝鲜推行高帝授田令？”
汉初，天下凋敝，刘邦于是颁布授田令，根据秦制，以百姓爵位等级，进行授田。
在汉室历史上，不能说服丞相服从自己意志皇帝，只有两个选择：罢相或者屈服。
显然，现在，刘彻没办法罢免周亚夫，也不能罢免周亚夫。
看着周亚夫，这位面相严肃，神情肃然丞相，刘彻心里也有些打鼓。
他不大清楚，他能否让周亚夫与他产生共鸣。
这让刘彻多多少少有些明白，为何周亚夫之后，皇帝老爹就开始将丞相当成橡皮擦去使用。
总来说，汉室天子与三公九卿及两千石以上大臣交往对话，有着浓厚春秋战国遗风。
君臣之间，在多数时候，处于种近乎平等地位。
譬如，皇帝再怎
厌恶个九卿级别大臣，也会以“君”“卿”相称。
像刘彻便宜老爹在历史上对周亚夫吼出：吾不用也！这样粗口，在整个汉室历史上，都屈指可数。
特别是太宗孝文皇帝建立“将相不辱”传统制度后，三公九卿只要不作死，基本上都能善终。
当时，最低标准授田基础是每户百亩。
于是逃亡民众纷纷从深山老林走出来，汉室社
个强势丞相，对于君王威权，确实是个严峻挑战。
深深吸口气，刘彻决定先不谈盐铁问题。
“今天请丞相与御史大夫入宫，有几件事情，朕想在朝会前，与两位爱卿取得致意见，若两位爱卿不同意，朕就不会在朝会提出！”刘彻缓缓道。
这也是汉室政治潜规则。
基本上，上朝议事情，皇帝肯定都事先与丞相、御史大夫其中之有过交流，得到两者中至少人支持。
譬如张释之，即使他曾经那严重得罪先帝，也不过是被逐出长安，外放为诸侯王相。
当然，历史上小猪是个例外。
只是这样来，就带来另外个后果：那就是三公九卿面对天子，并不像后世满清大臣那样温文儒雅，谦卑有礼。
故丞相故安候申屠嘉，以己之力，生生拦住晁错与先帝削藩政策，就是明证。
所以，刘彻知道，他要是没办法说服周亚夫，那，盐铁官营提都不用提，直接可以休矣！
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