大意是近年来人贩子冒充父母，拐卖人口之事颇为猖獗，为杜绝此风，以后所有卖身契，皆只能由本人和买家，亲自去官府说明自愿之后，签订画押。如有被人胁迫、欺骗、诱拐之事，可当场报案，官府需立刻立案追查，不得懈怠。若卖身之人签订契约之时，年不及十五，则日后成人之后，有
次赎买机会，只需交付最初卖身银
双倍，即可恢复自由身——如主家不应，卖身者可自去官府缴纳。
第三，是关于家生子。
折子上说，凡大清国土之上，无论良践，皆为
大清百姓，家生子亦然。既为大清百姓，而非牲畜，岂能买人而得其子孙后代？若主家有意以家生子为奴者，需做到，，家生子出生之初，由父母代签卖身契，主家需承担家生子从出生到十五岁之间所有费用，如食物、衣服、医药等，如期间不能履行，则家生子恢复自由身，二，家生子满十五岁后，同主家重新签订卖身契，若家生子不愿为奴，需双倍归还十五年抚养费，主家不得拒绝。
最后又加
句，国法大于天，人命大于天。事关人命之事，唯国法可以处置，如人确有取死之处，需由相关人等呈报官府判决——但凡以族法、家法等为由，私自处死族人、家奴、儿女等任何人等，以故意杀
事儿，才累及子孙万代。要儿子说，他们先祖犯事儿，还是前朝犯事儿，和咱们有什
关系？赦他们，编入正籍，既能收拢人心，又能增加劳动力，不然这多人只能以乞讨、卖身、唱戏为生，对民生半点帮助都没有，白费米粮。”
康熙道：“老四说？”
“嗯，”胤祚答道：“儿子不是要在沿海那边修些纺织厂，还有各地水泥厂、玻璃厂吗？这可要大量人手。可是人从哪儿来？若让百姓不种地，都跑来做工，那岂不是本末倒置？总不能指望多来几个流民吧？就算有流民，也最好是能回乡安置……毕竟咱们大清产粮食，真说不上宽裕。跟四哥说，四哥就告诉这个，皇阿玛，您说，这些不是现成人手吗？”
康熙点头，这事儿简单，道：“回头写个章程上来。”
胤祚笑嘻嘻递上个折子：“已经写好！”
康熙狐疑看他眼，取消贱籍之事，利多弊少，他应允是定，既然已经写好折子，还啰里啰嗦解释这多，实在不像他性子，这里面肯定还有古怪。
低头细细看起来。
折子里共说三件事。
第就是刚刚他提到，取消贱籍，将惰民、乐户、疍户、丐户等开豁为民，编入正户，从此可以从事其他行业，且子孙后代可以科举入仕。
第二，是关于人口买卖之事。
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