对于武将，谁都知道‘稍夺其权、制其钱谷、收其精兵’
国策，对于文官，在倚重同时，也用设官分职、任非其官方法，来限制各级长官事权，以免有人做大。
按照这个制度，
般*员都有‘官’和‘差遣’两个头衔，有官还加有‘职’头衔。
其中，‘官’就是
们日常熟悉尚书、侍郎、大夫、郎中、员外郎之类官职，但在宋朝，它只是官阶名称，只用作定品秩、俸禄、章服和序迁根据，而失去其实际意义。因此称为正官或本官，又称阶官或寄禄官。
真正决定他实际职务，是差遣，也叫‘差遣官’，差遣名称中常
讼都不能直接到官署递交状子，而要竟有吏员转交。
包拯却打开官署正门，使告状人能够到跟前陈述是非，办事小吏因此不敢欺瞒。在他之下，开封府中杜绝
收贿赂、通关节积习，不管是皇亲国戚、还是显宦富商，统统不卖面子。京师为之语曰：‘关节不到，有阎罗包老。’
但也在短短时间里，把贵人们得罪遍。远不说，单说抓赵宗汉、挡赵宗实路，还有这次事情，就足够让人，齐心协力，把他活动下台。
“哈哈哈，说是极。”包拯却不以为意，捻须笑道：“打太宗皇帝之后，历任开封府尹，就没有干过两年。最近八年里，更是换十任。”说着正色道：“老夫上任已经大半年，快要接*p均任期，估计顶多再待半年，就该卷铺盖滚蛋。不抓紧时间，替老百姓多做点事儿，等到不在其位，想做也做不成。”
“破无忧洞，还百姓安宁，抑豪室，为生民争利，仅此二者，老龙图便足以问心无愧。”陈恪轻声道。
“错，仲方，老夫永远都有愧。大宋*员，也该永远有愧。”包拯望着这个，他寄予厚望年轻人，脸上毫无做作之情：“大宋朝对士大夫实在是太厚，太过。仅给老夫人收入，便相当于个州税收。们做什
，竟要国家拿这多钱奉养？”
都知道宋朝*员收入高，或者说中高级*员收入高，但究竟多高，很多人都没概念，不妨就晒晒老包现在工资单，看个究竟。
首先，包拯倒坐南衙开封府，他完整官名是——龙图阁直学士、尚书省右司郎中、知开封府事。
乍看，好像他身兼数职样，其实不然，老包只负责开封府。
这又不得不再说说，宋朝那独无二，花里胡哨官职设置。因为赵匡胤这个江山是篡来，得国不正，因此特别担心，将来臣子会有人上演模仿秀，把他江山再篡去。所以从立国肇始，宋朝官职设置，其宗旨就是两个字‘削权’。
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