王舜臣十年后才能做
路安抚使，但现在就可以做都护——尽管是权发遣。
设立西域都护府，王舜臣任权发遣都护。
这看来是韩绛、张璪预付
账单。
不过还不够。
“记得朝廷之前封
伊州观察，西州观察。”韩冈说道。
“但王舜臣年资还是太浅。”
韩冈盯着韩绛。他不介意代王舜臣答应下来，三五年之内，西域方向，王舜臣走不开。而三五年后，韩绛和张璪都还不定能留在现在位置上。
但韩绛方才可是说，安抚使可都要十年。
“将王舜臣调回来，军心士气可能维持？”韩绛反问韩冈。
当然不行。
而且都护职兼管文武，这个位置不能等同安抚使，更接近于宣抚使。以西域幅员之广，同时道路因天山而南北相隔，在地理上也不方便安排为路之地，至少分成两路。
王舜臣又是武将，而不是文臣。
从人、从地、从官，从各个角度来看，王舜臣成为安西都护都不适合。
但从功劳和威望来看，却没有人比他更适合。
而且若是派个文官过去，到时文武相争，又该支持谁？
那些投效大宋土官，朝廷向舍得赠与官职。光是个西州回鹘，便是观察使、防御使封出去堆。而王舜臣现在个遥郡团练使，在职位上，就有着极大差距。
“武臣外
韩冈摇头道：“西域人心尚未归附，王舜臣最好还是得先在那里留上阵。黑汗国惨败之后，必然心有不甘。等西域开春雪化之后，定然会出兵东来收复失地。”
“既然势必留任，又何必说年资？”韩绛道：“皇宋开国以来，安西都护从未授人。”
因为晚唐之后西域就丢，大宋开国后，也没能重新夺回西域。
但韩绛说得韩冈也明白。
既然之前从来没有设立过，安西都护府是高是低，全凭政事堂来定。而安抚使位置高下，早就确定。
韩冈看着韩绛。既然是韩绛先提起王舜臣事，想必他已经有些想法。
“王舜臣若能安心在西域十年，可任其权发遣安西都护。”韩绛说道。
西域对朝廷来说是鸡肋。
看着地域之广，堪比中原，实际上是个窟窿，每年都需要朝廷大笔投入。这是攻下河西之地后，顺势而为结果。不过能拒敌于国门之外，让中原之地在外围再多上重防御，终归是桩好事。
对外扩张，总比在家门口抵御敌人来得安心。之前多少儒臣说虚外守中，有很多都是因为开国以来，大宋始终居于弱势，不过是说葡萄酸狐狸。现在国势复振，对外喊打喊杀就越来越多。连寻常士人唱和诗文中，提到卫霍或是班定远次数都多许多。
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