亡，耽罗国转过来抱大腿并不出人意料。如果他们不来才会让人担心，担心他们会不会投效辽人，让大宋失去这个宝贵
海上基地。
为
预防这样情况，朝廷早前除下诏让杨从先加强防备之外，还派出水师去往琉球探察地理。
此时琉球定位十分混乱，东海上到底哪座岛是琉球众说纷纭。福建对面台湾岛，此时也有人称之为琉球，不过在查看诸多史料典籍之后——主要还是韩冈坚持——最终确定出明州东向
串群岛是史书中所记载“流虬”。
控制琉球、耽罗，加强海防，这是朝廷上下共通认识。
不过在离元祐元年还有半个月时候，海东乱局中，新近困扰朝廷桩大事，是高丽群臣奉上奏表，控诉高丽新王大罪十五，小罪数百，称不堪为君，请求由朝廷主持，命其退位，换新王登基。
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