单从数量上来说，民间
马匹不算太差，至少要比过去利用牧马监养马情况要好——当然，其中有很大
部分原因是作为对比对象，牧马监情况实在是惨不忍睹
点，些许进步，只要对比开始惨淡基数，都是个让人兴奋进步——可是从质量上来讲，就未免让人难以满意。
将马匹下放到民户手中，让他们代养，由此而来结果，就是培育出来马匹几乎没有匹能上战场。战马不仅仅是肩高、毛色、体重、体格等方面
讨得回来？
据韩冈所知，在王安石上台时，左右骐骥院管辖下河南河北十二监马，基本上都没有剩多少牧地供给放养马匹。所以作为保马法推行依据统计出来熙宁三年马政数字才那
凄惨——河南河北十二监，岁出栏千六百余匹，而可以成为战马，只有两百多而已。相比起辽国动辄几十万、十几万战马，大宋战马数量实在是可怜之极。而花费，则是年百万贯。
这样情况下，要马话，得从虎口夺食；不想开罪太多官绅，那就干脆放弃从牧监得到战马念头。
王安石可没蠢到跟那多官宦豪门相对抗，青苗、市易争得是浮财，好歹还有些说道，可土地才是人家命根子，哪里能抢得回来？就算是他为大宋着想，闹得民怨纷纷时，天子还不定领情。不但成功不，还会将自己给搭进去，还不如想办法去开拓马源，并承认各地马监被侵占土地现实。
王安石裁撤牧监，实行保马法，让民间养马，就是这个不得已缘故。而在王安石之前，仁宗年间就已经开始在河北施行官卖马匹，由民间来饲养，官府在需要时候加以收买制度。都是看到中原各大牧监最后结果。
河南河北十二监，从保马法开始施行时起，逐年废除，仅仅留下同州沙苑监。而牧马监废处之后，清理出来土地被占去不论，没被占去也都租佃出去，收取租税。出入，年财政上能多出百万贯来。
这百万贯，除部分供给市易，剩下就是拨给熙河路，充作茶马互市本钱，现在，则是又多广西来分账。南北，市易而来马匹基本上能达到五万匹，其中合格马留在军中，不合格马匹则由群牧司负责转卖给民间，做个合格二道贩子。
有茶马互市来军民，加上保马法寄养在民间马匹，军队使用算是足够。而韩冈敢于提议在河北修建轨道，也是因为国中马匹数量大幅增加到缘故。
从眼下情况看来，保马法确是有效果，只要能忽视掉其他问题。
只可惜，如果要上战场话，有些问题是没办法忽视。
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