而环卫天子出行
铁骑，则是
山有
个稳固据点。不但鄜延路防线大幅向北延伸，同时也震慑
周边蕃部。据梁乙埋所知，横山南麓已经有越来越多蕃部与宋人暗通款曲。
横山不容有失，丢横山，银夏也保不住。没有银夏，这大夏国国号还如何能维持下去？所以梁乙埋打定主意，要绥德以北无定河畔筑城。当初所筑八堡就贴着绥德城，故而被日攻克。今次再筑城，他便打算离绥德城要远点。而在绥德城北六十里，有个适宜筑城好去处——罗兀。
尽管从南方回来细作说，宋人也准备在罗兀筑城，但相对于绥德，下向北跃进六十里筑城计划实在太过荒谬，宋人过去从来没有这
筑城先例，梁乙埋觉得韩绛和种谔应该没有疯。
不过罗兀确是兵家要地，位于唐时抚宁古县之北，个唤作滴水崖地方。崖石险峭，高出地面十数丈，原本就有个小寨，作为烽堠之用。梁乙埋去年在绥德建堡时候，也考虑过此处。不过因为担心他从绥德城下退缩六十里，会惹来国中议论，便打消这个念头。谁能想到，最后事情兜兜转转，城寨位置终究还是定在罗兀。
只是要想在罗兀筑城，不是那容易事。惯用声东击西是少不，不牵制住其他几路宋军，得到支持鄜延路，肯定会派出路中主力来破坏筑城计划。而梁乙埋尽起国中大军，便是要为罗兀城保驾护航。
东朝关西缘边四路，西侧两路不易攻打。秦凤有郭逵坐镇，泾原有蔡挺主持。尽管梁乙埋今次领军对外号称三十万，实际也动用十万大军，但他决不想去啃硬骨头。秦凤、泾原他都会派偏师牵制，而主力还是放在环庆和鄜延交界处大顺城上。
梁乙埋曾经在东朝时臣面前自称过国中控弦五十万，但实际上随时可以动用兵力只有十五六万。所谓五十万，是把国中从十六到六十男丁都算上数字，动员上次，国力没个两年都无法恢复。眼下十万大军，已是西夏国中大半兵力，即便是兴灵要地，也就只剩三五万兵在防守着。
压在梁乙埋肩膀上担子沉重得让他都难以支撑，旦失败，就是万劫不复。在分出筑城军和几支偏师后，被他带着南下攻打大顺城，仍然超过六万。而护翼在他身侧也是国中最为精锐环卫铁骑。
兴庆府中，卫翼天子精锐护卫，分为六班直和铁骑两个部分。
宿卫宫掖六班直成员，泰半是国中各豪族中擅长弓马贵胄子弟，既有加强国主与豪族联系用意，也有作为人质成分在。总数五千人，除非天子亲征，否则绝不出动。
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